政治社会学视角下的中国城市社区治理分析.pdfVIP

● 摘 要……………． Abstract．．．．．．．．．．．．．．． 1绪论……………． 1．1选题的目的以及 1．2城市社区治理的 1．2．1 相关概念． 1．2．2相关理论． 1．3国内外研究综述 1．4创新点以及研究思路……………………………………．9 2城市社区治理对我国现代化进程和政治发展的影响…………………．1l 2．1 对我国现代化进程的影响………………………………．．11 2．1．1我国现代化进程中的一个问题：经济和政治发展不平衡……．11 2．1．2最基层的政治——社区政治对现代化进程的影响…………．12 2．2对国家权力和社会关系变迁的影响…………………………13 2．2．1 社区治理中的政府管理逐步退出………………………13 2．2．2 “单位人”到“社会人”的角色转换…………………．．14 2．3对社会稳定和政治稳定的影响……………………………．15 2．3．1 社区成为构建社会稳定的基础平台……………………．15 2．3．2 良好的社区政治运行机制成为维护社会稳定的重要保证……．16 3我国城市社区治理状况评析……………………………………20 3．1我国城市基层管理体制的变迁……………………………．20 3．1．1 改革开放前我国城市社区治理模式……………………．20 3．1．2城市社区治理模式改革的必要性………………………21 3．1．3 改革开放后我国城市社区治理模式的发展进程……………21 3．2我国城市社区治理的代表模式评析…………………………23 3．2．1 上海模式：两级政府三级管理四级网络………………．23 3．2．2江汉模式：社区治理体制的综合创新…………………．．24 3．2．3青岛模式：社区服务、社区管理、社区治安、社区文化、社区保障 五位一体…………………………………………………25 3．3对几种模式的比较分析…………………………………．26 m 政治社会学视角下的中国城市社区治理研究 4中国城市社区治理存在的问题以及对策分析………………………．．29 4．1城市社区治理存在的问题…………………………………．29 4．1．1行政化倾向严重…………………………………．．29 4．1．2居民自治意识与参与意识淡薄………………………．．30 4．113非营利组织发育迟缓………………………………．30 4．1．4缺少法律法规保障…………………………………3l 4．2解决社区治理的对策分析………………………………．．32 4．2．1 弱化政府管理，强化社区民主，是社区治理的前提条件……．32 4．2．2积极培养社区居民的主人翁意识，是社区治理的核心动力…．．33 4．2．3大力发展社区中介力量，是社区治理的重要一环…………．33 4．2．4完善社区治理的相关的制度，是社区治理的制度保障………34 结论………………………………………………………．．35 参考文献……………………………………………………．36 攻读硕士学位期间发表的论文及科研成果……………………………38 致 谢…………………………………………………．．：．．39 IV 1 绪论 城市社区治理是当前中 重要方面，是马克思主义中国化研究的一个重要课题。新中国建国六十多年的历程里， 中国社会发生了广泛而深刻的变化，一个显著的方面是：社会结构不断调整，社会治理 模式产生重大转变。特别是在中国城市化进程不断推进的过程中，城市社区作为城市治 理的基本单元，成为了提高人民生活质量和城市管理水平的场域，成为了发扬社会主义 民主和实现社会协调发展的重要场域。20世纪80年代末90年代初，民政部从我国实际 国情出发，借鉴国外先进经验，提出了社区建设概念。2000年，中共中央办公厅、国务 院联合转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》，标志着社区建设在全国范 围内的拓