江西福乐园林有限责任公司驻德安县丰林工业新区挖方区三条道路工程 ....docxVIP

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 1 江西福乐园林有限责任公司驻德安县丰林工业新区挖方区三条道路工程项目部“11.11”坍塌事故调查报告 2016年11月11日16时40分许，江西福乐园林有限责任公司驻德安县丰林工业新区挖方区三条道路（1、新区北一路；2、新区北二路；3、新区东一路）工程项目部，在其中新区北二路开挖横穿北二路交叉管线沟槽作业过程中发生一起坍塌事故，造成一人死亡。 按照《安全生产法》、《国务院安全生产事故调查和处理条例》和《安全生产违法行为行政处罚办法》等的规定，经县政府研究决定，德安县政府成立江西福乐园林有限责任公司驻德安县丰林工业新区挖方区三条道路工程项目部“11.11”坍塌事故调查组，由县安监局局长官定喜任组长，县安监局、县公安局、县总工会、县工业园管委会等单位派人参加，于11月17日至22日，对事故进行调查。 事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，深入事故现场勘察、调查取证、查阅资料、询问有关人员，基本查清了事情经过和原因，认定了事故的性质和责任，提出了对事故相关责任单位和责任人处理意见及事故防范措施和整改建议，现提交本报告。 一、工程项目概况 德安县丰林工业新区挖方区三条道路工程（1、新区北一路；2、新区北二路；3、新区东一路）项目，面积约79376平方米，总投资约2100万元，该工程经德安县发改委立项（德发改字[2014]56号）、县国土局用地审批、县规划局用地规划审核，为县财政拔款建设项目。 二、企业基本情况 （一）德安工业园区开发有限公司 德安工业园区开发有限公司（国有控股）隶属江西德安工业园区管理委员会，成立于2003年8月15日，注册资本200万元，营业期限2015年11月3日至长期，法人代表为丁际文，统一社会信用代码91360426778805889L，经营范围为土地开发、基础设施建设，房产开发（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。该公司负责德安县丰林工业新区挖方区三条道路工程（1、新区北一路；2、新区北二路；3、新区东一路）项目开发建设。 该公司委托德安县华诚建设工程咨询有限公司为招标代理机构，2015年10月20日经过公开招投标，由江西中煤建设集团有限公司竞标中标，之后不久，江西中煤建设集团有限公司因集团董事内部未达成一致意见弃标，则由竞标中排名第二的江西福乐园林有限责任公司中标。 2015年12月9日，该公司向江西福乐园林有限责任公司下发了《中标通知书》（德安招字[2015]48号），中标总造价1671万余元，中标工期100天。2016年1月7日，该公司与中标单位签订了《工程施工合同协议书》，包括施工图纸、招标范围全部内容，协议施工工期为2016年1月7日至2016年4月18日，协议安全文明施工费29.9万元。2016年1月5日，德安工业园区开发有限公司与德安县建设工程监理咨询有限公司签订了《建设工程委托监理合同》，委托监理单位对施工单位编制的施工组织设计进行审核，监督施工单位按质量、按工期等完成工程建设任务。 （二）江西福乐园林有限责任公司及驻德安县丰林工业新区挖方区三条道路工程项目部 江西福乐园林有限责任公司，地处新建县国营南昌市新丰垦殖场场内，是和1970年成立的江西麦园苗圃资产重组形成的全新公司，注册资金11800万元，法定代表人黄鑫，具有市政公用工程施工总承包壹级资质，经营范围为市政公用工程总承包，公路工程施工总承包等。营业执照（统一社会信用代码91360000746053395K）期限自2002年12月31日至2052年12月30日。现有高级工程师11人，工程师25人，助理工程师44人，技术员18人，园林从业施工人员71人。 2016年1月9日，该公司组织编制了《德安县丰林工业新区挖方区三条道路（1、新区北一路；2、新区北二路；3、新区东一路）工程施工组织设计》，其中北二路宽24米、车行道宽16米、两人行道宽4米，设计主要工程为道路工程和排水工程（包括排雨水、污水管网工程），工程监视和测量由项目部测量控制中心具体实施。排水管道施工按从下游向上游、先深后浅的原则，分段流水作业进行；根据放样宽度开挖沟槽，采用放坡开挖，管道埋深在3米以内的放坡系数0.33，3－4米的放坡系数0.67。《施工组织设计》经公司内部审批通过。 该公司按照合同对德安县丰林工业新区挖方区三条道路工程项目实施过程中的管理人员、劳动力、机具设备、材料、施工技术、安全生产等实行项目总承包管理。2015年12月6日，成立了驻丰林项目部，作为总承包管理机构（施工企业）的载体，在总承包管理机构的授权范围内负责对本工程项目的具体实施。由陈敏德任项目经理，吴海谋、张振明为项目副经理，占志兵为技术负责人，周