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政策向下、楼市向上 被讨论已久、在“两会”上热议的物业税、国 资委对央企拿地的管制无疑是两大争论焦点，未来的 加息策略以及地方政府的政策配合，考验着从中央到 地方各级政府的执政智慧。人们更为关注，在多种不确 定性的调控组合拳下，中国楼市将何去何从？ 3月22日，国土资源部（下称“国土部”）召开全系 统的视频会议，部署加强房地产用地供应和监管工作。 而这距国土部最近一次围绕“房地产用地”展开行动， 即3月10日国土资源部发布的《关于加强房地产用地 供应和监管有关问题的通知》（下称“国十九条”）,还 不足半月。 这一在楼市2005年首轮调控之时未有太大声音 的政府部门，短短几个月来在“房地产用地”领域屡出 声音与动作。 然而，这只是近来楼市调控的冰山一角。 继去年年底，中央政府在短短一周时间里连续三 次提及房地产问题，并且第一次公开表示要“遏制”房 价，“国四条”和“国十一条”亮剑之后。围绕楼市调 控，涉及部门的名单越来越多，“两会”前后亮相频度也 史无前例，这其中不仅包括住房和城乡建设部、财政部、 银监会、央行、国税总局、民政部、发改委等部门， 还包括诸如国土部、证监会、国资委等以往在调控风 暴中不甚活跃的部门。 “从2005年开始，楼价屡打屡涨，楼市痼疾难除， 最近一轮部分地区城市房价暴涨己经成为本届政府不 得逃避的难题。多部委联动，组合拳频出，不难理解。” 一位资深业内人士表示。因此,在未来，围绕楼市这既关 乎经济大局、还关乎社会民生、甚至关注政局稳定的 领域,不排除相关部委会有更多监管的细化措施出台。 这其中，被讨论己久、在“两会”上热议的物业税、 国资委对央企拿地的管制无疑是两大争论焦点，未来 的加息策略以及地方政府的政策配合，则无疑考验着 从中央到地方各级政府的执政智慧。人们更为关注， 在多种不确定性的调控组合拳下、中国楼市将何去何 从？ 物业税知易行难 “两会”期间,历经春节过后被媒体追踪的“物业 税”问题再度被各代表委员提及。由于在众多人眼中 物业税与“房价”有着不可逃离的关系，作为舆情的集 中曝光平台，“两会”让各界人士在春节过后再度集中 热议物业税。 然而，“热”的过后却总是众人狂欢之后的寂静、 “两会”结束半月有余，物业税的讨论再次退潮。而细 心者会发现，与从2009年到2010年物业税被热议类似, 在2007年，是时房价正处上行阶段，物业税也常常会占 据在各大网站、报纸上的显要位置。 在历史的轮回中，媒体的报道多围绕三类人群，一 是政府相关部门;二是开发商;三是学者专家。有趣的是， 三方观点总体上却多为抵触。 一边，是以专家、学者、研究员为主的政协委员多 数表达了抓紧研究、开征物业税的想法。在此次“两 会”上，尤以提交了《关于抓紧研究、准备出台物业税 （房地产税）的提案》的政协委员、财政部财政科学研 宄所所长贾康为代表。他表示，物业税能抑制房地产投 资和投机行为，应将“流转领域”的收费变为“保有领 域”的税收，扩大原有的房产税范围。“不求一步到位。 我建议在方案出台初期，一般消费住房不施征，只是对 特别好认定的独立别墅、豪华公寓考虑先行征收，甚至 居民第一套自住房可以考虑永不施征。” 另外一边，房地产商几乎都是反对派，甚至不乏“不 可能派”。在“两会”过后北京举办的“汇丰财富管理 论坛”上，华远集团董事长任志强一如既往地表示，按现 有的制度来看，中国根本不可能出台物业税。 “中国的法律上有房产税，如果要想实行的话，完全 可以用房产税的办法解决相关的问题。依照贾康先生 的说法，在1956年土地制度改革之后，这些税我们一直 在交着。可按照现有的规定，对于住宅是免征的。”任 志强对记者表示。 事实上，若仔细分析有关物业税征收与否的讨论， 人们会发现，话题无非围绕以下两个层面:第一,征收是 否会将负担转嫁给购房者，而与此相应的就是，征收能 否有利于缩小贫富差距，抑制投机;第二，土地出让金与 物业税关系如何处理。这两者背后，无非就是多种利益 格局再分配问题。开征之前，如果没有将涉及房地产的 各项出自多门的税费需要合并、梳理、成型为一个体 系，有关物业税的话题一定会争论不休。 物业税成为老生常谈，却只是“只闻楼梯响，不见有 人来不能将原因归结于时机是否得当。目前需要加 大关注度的理由，它似乎正处于孵化的加速器上:房地 产行业在经历金融海啸后已经到了一个新的时期，税 制改革的紧迫性和必要性越发强烈。部分城市地价房 价过高、市场过热等,是否与房地产行业税费复杂、项 目繁多、尚未理顺有关?同时，在上述力度空前的楼市 调控阶段，物业税是否有了前所未有的开征契机？ 而回答这些问题，却不能仅仅依靠时间来解决。 央企“脱疆”躁动 与“物业税”同处风口浪尖的，还有谁也按不住的 央企的“地王”。 从去年6月中化方兴一举夺下北京广渠路1