中国技术市场发展的现状评估及对策研究.docVIP

中国技术市场发展的现状评估及对策研究 和著作权归原 所右，如存不 愿意被转载的情况， 己 【 】建立完善技术市场是推动技术转移和科技成果转化的重要途 径。中国技术市场经过二十多年的发展，呈现出流动性增强、景质同 步提升、创新源尖持续发力等特点，但也同时存在区域发展不平衡、 市场监管有待加强、发展仍属于初级阶段以及技术经纪人缺乏等问题， 据此提出实施定向普惠性政策、增强政策稳定性和透明度、提高技术 市场资源整合效率以及加快培育技术经纪人队伍等建议。 【关键词】技术市场；普惠性政策；整合效率 技术市场作为科技体制改革的突破U，它的兴起始于二十世纪八 十年代初。经过30年的发展，我国技术市场的结构发生了重大转变。 技术市场有统计历史以来，技术合同交易金额从最初1991年的94. 13 亿元发展到2015年的9835. 79亿元，并初步形成了由科技行政部门主 导、广大社会力景共同参与的市场服务体系。技术市场的形成、发展 与逐步完善是我国自主创新体系和社会主义市场体系不断深化的重要 体现，对于进一步推动国家创新体系建设具有重要的意义。 、中国技术市场的发展现状分析 2015年，我??技术市场技术交易稳步增长，技术要素进一步得到 合理配置，其中全国技术合同成交额为9835.79亿元，达到8577.2 亿元，比上年增长14. 67%,为推动国家创新战略驱动、推进大众创业 万众创新以及促进科技成果转化和推动全国经济转型升级提供了重要 支撑。总体来看，2015年技术市场中的技术服务合同成交额占全国总 量的一半以上的技术交易合同项数和金额集中在电子信息、先进制造 和城市建设与社会发展颂域；政府科技计划项目技术合同成交项数和 成交额占全国的比重保持稳定，重大技术合同成交项数和成交额均快 速增长。 （一） 技术合同成交额显著增长 2015年，我国技术市场在促进科技资源优化配置，加速知识流动 和技术转移，促进科技与经济结合等方面的支撑作用进一步显现。全 年共签订各类技术合同307132项，成交额9835.79亿元，同比增长 14.67%，平均每项技术合同成交额320.25万元，同比增长10. 91%。 全国技术合同交易额占全国GDP的比秉继续增加，由2014年的1. 35% 上升到1. 45%,提高了 0. 1个百分点。 （二） 技术服务合同成交额居四类合同之首 2015年，技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务等四类技术 合同总体上呈现增长态势，成交项数比起上年略有波动，总成交金额 均存不同程度的增长。技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务四 类技术合同总量均呈现增长态势。其中，技术服务、技术开发合同成 交额位居第一、二位，分别占全国技术合同成交总额的51. 43%和 30. 98%,成为技术交易的主要类型。与此同时，以技术中介服务、技 术培训服务为主要方式的技术服务成为科技人员研发能力转移、研发 设备开放井享的重要形式。 （三） 政府科技计划项目保持稳定 计划内项H实现成交项数与金额双增长。2015年，计划内项H技 术合同成交48469项，同比增长17.53%，成交额1476. 97亿元，同比 增长10. 90%，占全国技术合同成交总额的15.02%，与上年基本持平。 各类计划项目中，国家计划项目总量略有下降，成交项数和金额占计 划内项目总数的11. 72%和10.39%;部门计划、省、自治区、直辖市及 计划单列市计划和地市县计划均有不同程度的增长，其中省、自治区、 直辖市及计划单列市计划成交21188项，占计划内项目总数的43. 71%， 成交额604. 64亿元，占计划内项S成交额的40. 94%o （四） 重大技术合同成交项快速增长 重大技术合同成交额占全国成交额逾七成。2015年，全国共成交 1000万元以上秉大技术合同9589项，比上年增长5. 05%；成交额 7370. 04亿元，增长18. 49%,占全国技术合同成交总额的74. 93%;单 份技术合同平均成交额7685. 93万元，增长12. 80%。技术服务成为重 大技术合同主要交易方式。重大技术合同中，技术服务合同占据半壁 江山，成交额4190. 66亿元，占重大技术合同成交额的56. 86%,平均 每份合同成交额9743. 45万元，高出全国技术服务合同471. 25万元平 均水平的20倍。除技术服务合同外，技术转让、技术幵发、技术咨询 平均每份技术合同成交额为8985.98万元、4895.87万元和4933.45 万元，均远远高于全国平均水平。 二、中国技术市场发展的基本特点及问题分析 （一）基本特点 经过多年的建设和发展，中国技术市场发展呈现出以下特点：一 是技术市场流动性增强。技术市场通过制度创新、政策完善、体系优 化等方式逐步增强流动性，发展环境总体向好