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PAGE 18 2015-2017年度无锡市教育发展专项资金 学前教育经费绩效评价报告 （简化版） 锡东林绩评（2018）03号 评价机构：无锡东林会计师事务所有限公司 评价组负责人： 吴维斌 评价时间： 2018年4月-7月  目 录 一、前言 ……………………………………………..P3 二、专项经费预算安排及执行情况………………….P5 三、评价结果及主要绩效…………………………….P8 四、主要问题………………………………………….P9 五、相关建议………………………………………….P14 六、其他需要说明的问题…………………………….P17 七、附件……………………………………………….P18  2015-2017年度无锡市教育发展专项资金 学前教育经费绩效评价报告 一、前言 学前教育是国民教育体系的组成部分，是重要的社会公益事业。发展学前教育，应当坚持公益性和普惠性，实行政府主导、社会参与、公办民办并举的办学体制。县级以上地方人民政府应当保障学龄前儿童能够平等接受基本的、有质量的学前教育。有条件的地区可以实行免费学前教育。设区的市、县（市）人民政府应当将学前教育设施布局纳入城乡规划，预留符合规定要求的学前教育设施建设用地；应当根据本行政区域城乡规划，具体制定和调整学前教育设施布局专项规划，满足学龄前儿童就近入园的需求。 县级人民政府和乡镇人民政府、街道办事处应当共同分担学前教育财政经费，加大财政性学前教育经费的投入，保证学龄前儿童人均学前教育经费、人均公用经费逐步增长。财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例不低于百分之五。 省、设区的市人民政府应当通过专项资金、奖励补助等方式，对各地发展学前教育给予支持，并向经济薄弱地区和农村倾斜。 　无锡市决定于2016-2020年在全市实施第二期学前教育五年行动计划。关于实施第二期学前教育五年行动计划的意见（锡教发﹝2015﹞188号）提出的任务是：建成布局合理、资源充足、公益普惠、队伍优良、水平领先的学前教育公共服务体系，率先全面实现学前教育现代化。到2020年，全市新建、改扩建幼儿园150所以上；全市95%以上的幼儿园建成省、市优质幼儿园，90%的幼儿园建成省优质幼儿园，100%的村幼儿园建成市优质幼儿园，90%以上的幼儿在公办幼儿园或普惠性民办幼儿园就读；幼儿园教师持幼儿教师资格证比例达到85%以上，大专及以上学历达100%，其中本科学历达80%。依托幼儿园和社区开展0—3岁婴幼儿早期教养指导服务。 根据上述文件要求，无锡市教育局在年度教育发展专项资金预算中设立并申报了学前教育专项经费预算。 预算部门：无锡市教育局。教育行政主管部门，主要责职中包含贯彻执行教育方针、政策、法律、法规；拟订教育工作的地方性法规、规章和政策；编制地方教育事业发展规划和年度计划，指导全市教育改革工作；统筹规划全市学前教育、基础教育、职业教育、高等教育、成人教育以及特殊教育和社区教育工作，以及统筹管理教育经费。拟订全市教育经费筹措、经费使用管理、教育收费等方面的政策；统筹规划和宏观管理市区学校基本建设等内容。通过专项资金、奖励补助等方式，对各地发展学前教育给予支持，并向经济薄弱地区和农村倾斜。 本次评价的学前教育经费安排的具体项目内容有：“幼儿教育公用经费”、“ 学前教育现代化提升工程专项资金”、“实验幼儿园新园建设项目”、“学前教育设备费专项”、“学前教育信息化建设专项”、“直属学校校本培训专项”、“幼儿学前教育研究费”、“市属学校特色课程开发与建设经费”、“学前教育发展引导经费”、“幼儿园实施科学保教实验项目”、“推进0-3岁早教工作专项”、和“省、市幼儿园课程游戏化项目奖补”。 二、专项经费预算安排及执行情况 1. 专项经费预算安排情况（详见表一） 2015年，无锡市教育发展专项资金学前教育经费年初预算2278.15万元，年度执行中，报经市分管领导批准，调减预算500万元，调整后预算数为1778.15万元，预算调整率为21.95%。 2016年，无锡市教育发展专项资金学前教育经费年初预算3308.18万元，年度执行中，未调整预算。 2017年，无锡市教育发展专项资金学前教育经费年初预算2022.8万元，年度执行中，报经市分管领导批准，调减预算80万元，调整后预算数为1942.8万元，预算调整率为3.95%。 表一： 2015-2017年度经费预算、调整及执行情况统计表 序号 项目名称 年初预算（万元） 预算调整（万元） 调整后预算数（万元） 本年已执行数（万元） 预算调整率（%） 预算执行率（%） 1 2015年度学前教育经费 2278.15 -500 1778.15 1778.15 21.95% 1