中国―东盟构建环保国际合作的桥梁.docVIP

中国一东盟构建环保国际合作的桥梁 环保部部长周生贤强调，“今年是中国一东盟建 立对话关系20周年，在这一重要历史时刻，中国一东 盟环境保护合作中心正式启动，对双方深化合作具有 重要意义。” 2011年5月24日上午，由中华人民共和国环境 保护部主办，中国一东盟环境保护合作中心承办的“中 国一东盟环境保护中心启动活动”在京举行。环保部 部长周生贤与东盟副秘书长米斯然?卡尔梅、外交部部 长助理胡正跃共同为中国一东盟环境保护合作中心揭 牌。周生贤部长强调，“今年是中国一东盟建立对话关 系20周年，在这一重要历史时刻，中国一东盟环境保 护合作中心正式启动，对双方深化合作具有重要意义” 他希望中心能充分发挥窗口、桥梁和平台作用，为推 进中国一东盟环保合作作出贡献。 环保合作是区域发展的需要 中国一东盟合作机制自1997年确立以来，对中国 与东盟国家间的合作发挥了重要作用，强化了地区政 治经济合作进程，加深了相互理解和合作共识。随着 中国与东盟经济和社会的发展，环境保护被提上了议 事日程。 2003年，中国与东盟签署了《面向和平与繁荣的 战略伙伴关系联合宣言》，强调“进一步活跃科学、环 境、教育、文化、人员等方面的交流，增进双方在这 些领域的合作机制”。环境保护在中国一东盟合作的重 要优先领域中的位置进一步凸显。 2007年，温家宝总理在第11次中国一东盟颂导 人会议上提出：“我们愿同东盟探讨制订中国一东盟环 境保护合作战略，建立中国东盟环境保护合作中心， 建议适时建立中国一东盟环境部长会议机制。”这一年， 环境保护列为中国一东盟领导人会议机制下第11个 重点合作领域。 为落实领导人倡议，2009年环保部与东盟国家联 合编制完成了《中国一东盟环境保护合作战略(2009 — 2015)》，将中国与东盟的环境合作关系提高到一个新 的水平。经中国政府批准，2010年3月。环保部正式 成立了中国一东盟环境保护合作中心，成为推动中国 一东盟环境保护合作的重要平台与桥梁。 2010年10月29日，在第13次中国一东盟领导 人会议上，温总理提出“尽快制定行动计划，发挥中 国一东盟环境保护合作中心的作用，探讨开展‘中国 一东盟绿色使者计划’活动，扎实推进在循环经济、 绿色经济、节能环保等领域的交流与合作”。这次会议 通过了《落实中国一东盟面向和平与繁荣的战略伙伴 关系联合宣言的行动计划(2011-2015)》，其中，对环境 合作领域将采取的共同行动和措施进行了具体规划。 现在，中国一东盟环境保护中心正式启动，这不 仅有助于改善本地区的环境状况，为经济发展提供更 加良好的外部环境，而且通过加强中国一东盟在环保 法规、标准等方面的交流协调，还有利于降低国家间 的贸易经济与自然资源生态环境成本，促进社会、经 济和环境的可持续发展，建立一个互利共赢的和谐区 域。 “中国一东盟环境保护合作中心的成立，是双方 合作的重要里程碑。”东盟副秘书长米斯然?卡尔梅说。 应在共性领域加强合作 中国与东盟发展历程相似，在环境与发展领域面 临许多共同挑战。例如，全球化背景的区域产业结构 凸显环境风险，城市化与工业化进程加剧环境压力， 区域生产与消费模式有待改进，全球环境问题进一步 加剧区域环境等。 发展绿色产业、促进绿色增长已成为区域乃至全 球应对多重危机，实现可持续发展的必然选择，符合 当前环境与发展领域的大趋势。 周生贤部长建议，中国与东盟国家应积极落实《中 国一东盟环境保护合作战略》确定的指导思想、战略 目标与优先领域，尽快商定双方环境保护合作的行动 计划，确保双方合作的惠益共享。 鉴于2004年中国一东盟政策对话会确定的优先 合作领域，中国与东盟在公众意识和环境教育，促进 环境无害化技术、环境标志与清洁生产等两个领域己 经启动了有关合作。为便于合作战略的执行，初期将 继续深化上述两个领域的合作。同时，根据东盟共同 体蓝图，重点结合中国一东盟在环保合作的共性领域， 开展生物多样性保护、环境管理能力建设、环境产品 和服务业和全球环境问题领域的合作。 “在生物多样性保护方面，中国西南地区与东盟 国家，特别是大湄公河次区域国家生态环境相似，双 方在该领域的合作将大有作为。”周生贤部长强调。 中国和东盟的许多发展中国家都属于农业大国， 农村的人口众多，双方今后可以在农村环境保护的基 础设施建设、农业面源污染控制、畜禽污染的防治等 方面加强合作，不仅能够促进农村环境质量的改善， 也将探索出一条农村的绿色产业发展之路。 目前，中国正在制订“绿色使者计划”，通过中国 与东盟国家政府、企业和社会团体之间的交流，以期 更好地促进中国与东盟国家间环境管理方面的经验和 政策的交流，企业环境责任、公众环境意识、公众参 与等方面的对话与合作。 中国一东盟环境保护合作领域 公众意识和环境教育 参考《