建设用地报批材料审查要点.docVIP

附件5. 建设用地报批材料审查要点 一、地籍处 （一）审查要点 1. 权属：土地所有权和使用权有无争议，有争议的，暂不能征收；建设拟征（占）地土地权属情况。 2. 地类：审查呈报征用（划拨）土地的地类是否和土地分类面积表一致；上述两条地类不一致，或者其中一条不致，是否及时呈报变更调查资料。 3. 面积：项目呈报书、征地方案、勘测报告（图）地类、面积是否相符；土地分类面积之和是否等于呈报总面积；土地分类面积是否和1:1万土地利用现状图上分类面积一致。 4. 勘测定界资料：审查是否依据《土地勘测定界规程》（TD/Tl 008一2007）、《土地利用现状分类》（GB/TZ1010一2007）进行实地勘测、编制报告书；勘测资质是否符合要求。 （二）审查依据 1. 市（州）国土资源管理部门建设项目用地审查意见 2. 土地分类面积汇总表 3. 一书四方案 4. 勘测定界电子报盘材料 （三）审查意见参考格式 〔勘测定界〕依据《土地勘测定界规程》（TD/Tl 008一2007）、《土地利用现状分类》（GB/TZ1010一2007）等规定，***（测量单位）对项目拟用地情况进行了实地勘测，形成的成果资料符合规定要求。 〔权属、地类和面积〕项目用地涉及**县、……和**县等**个县（市、区）的**个乡镇**个村和**个国有单位，共**宗，已全部进行土地登记发证，土地产权明晰，界址清楚，没有争议。申请用地总面积**公顷，其中农用地**公顷（耕地**公顷，含基本农田**公顷）、建设用地**公顷、未利用地**公顷。按权属和地类分：农民集体所有农用地**公顷（耕地**公顷，含基本农田**公顷）、建设用地**公顷、未利用地**公顷；国有农用地**公顷（耕地**公顷，含基本农田**公顷）、建设用地**公顷、未利用地**公顷，地类和面积准确。 说明，第二次土地调查结束前，全权委托市(州)进行上述审查。 二、规划处 （一）审查要点 1. 建设用地位置是否符合土地利用总体规划，并按照土地利用总体规划确定的土地用途来使用土地。审查拟占地位置是否位于土地利用总体规划确定的建设用地预留区内，不符合规划的，修改规划是否符合法定程序；建设用地申请面积是否与预审控制规模一致；涉及开发区范围内的建设用地项目，应在报部备案划定的开发区规划范围内；审查增减挂钩项目是否有项目实施批准文件，是否在批准的挂钩项目建新实施区范围内；占用基本农田论证、补划情况。 2. 审查建设用地新增建设用地是否纳入了土地利用年度计划。建新区实施挂钩项目的用地总面积不得超过批准的建新区挂钩周转指标。 （二）审查依据 1. 市（州）国土资源管理部门建设项目用地审查意见 2. 建设项目用地预审批复文件 3. 建设项目批准、核准或备案文件 （三）审查意见参考格式 〔用地规划计划〕项目用地符合土地利用总体规划（或已列入土地利用总体规划或未列入土地利用总体规划），按规定应由国家安排用地计划指标（或按规定安排使用**年度国家下达我省/区/市的用地计划指标）。用地涉及调整土地利用总体规划的，表述为：用地涉及的土地利用总体规划调整，已按规定履行规划调整的论证和听证工作，编制的土地利用总体规划调整方案符合要求，建设项目对规划实施影响评估报告、规划修改各部门和专家论证意见及听证会纪要等材料齐备。 〔落实预审意见〕项目用地预审控制规模**公顷，其中农用地**公顷（耕地**公顷，含基本农田**公顷），申报用地与预审控制用地规模一（或基本一致；或因***等原因，申报用地超出预审控制规模**公顷，其中农用地**公顷，含耕地**公顷，包括基本农田**公顷）；预审提出的***等意见，已按***等规定分别得到落实。 〔基本农田论证与补划〕项目申请占用基本农田**公顷。**年**月，部（或省/市（州）国土资源管理部门）组织有关专家在申报用地前进行了实地踏勘论证。对专家组提出的**（专家论证主要意见）等意见，当地政府和建设单位已落实（涉及减少用地的，说明减少用地数量，包括耕地与基本农田数量）。 三、利用处 （一）审查要点 1. 建设用地是否符合定额标准 2. 建设项目用地是否符合国家产业政策和用地政策 3. 建设标准和建设内容是否与项目初步设计批复一致 （二）审查依据 1. 市（州）国土资源管理部门建设项目用地审查意见 2. 一书四方案 3. 建设项目批准、核准或备案文件 4. 国家产业政策和供地政策 5. 建设项目用地定额指标 （三）审查意见参考格式 〔供地政策〕依据国家产业政策（《限制用地目录(2006年本)》和《禁止用地目录（2006年本）》和《划拨用地目录》（或**法规、文件）等规定，项目符合国家产业政策和供地政策（不符合的，说明申报用地的理由），拟采取**（划拨或出让）方式供地。 〔用地标准〕项目建设标准为***（交通项目应同时说明次