林地承包经营权流转制度分析.pdfVIP

第1 章 导 论 1.1 选题缘由 林地的所有权法律规定不允许买卖，通常所称的林地流转，实质只是林地承 包经营权或林地使用权以及林木所有权流转的简称；林木是定着于林地上的，林 木所有权虽可单独交易，但单纯的林木所有权的交易实质上只是一种木材的买 卖，而不能涉及林地的处置；林地使用权的流转，虽是符合《森林法》的规定， 但在《农村土地承包法》明确规定了土地承包经营权，以及《物权法》又将土地 承包经营权的性质明确为用益物权之后，性质不清、内涵不明的集体林地的林地 使用权的使用存在极大法律风险。只有林地承包经营权流转，才既符合法律、政 策的规定，又能体现林地、林权流转的实质性要求，同时也符合农村的社情、习 惯。林地承包经营权流转，是林地承包经营权人对所拥有的林地承包经营权进行 的处分，是林地承包经营权市场化、资本化的必经途径。 林地是非常重要的生产要素，关涉制浆、造纸、板材、家具、制药、旅游等 第一、二、三产业等众多行业。因此，无论是全面集体林改以前还是之后，我国 的林地流