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事业单位档案管理存在的问题与解决之道.doc
事业单位档案管理存在的问题与解决之道
机密性、复杂性和专业性作为档案管理工作特性,在事业单 位发展中占据有利地位,其以人才为核心,通过对档案信息的针对性 管理,为我国的档案管理工作科学化、标准化目标的实现奠定基础。 本文以事业单位档案管理现存问题为切入点,详细探宄加强事业单位 档案管理应采取的措施,意在从根本上改善当前事业单位档案管理现 状。
和著作权归原 所有, 己
关键词:事业单位;档案管理;问题与对策 事业单位现代化和信息化管理格局,主要以网络数据库构建为载
体,通过对资源信息的转化,实现档案信息分析管理的目的。其中信 息化档案管理模式,不仅可推进事业单位档案管理机制与流程的健全 化,使其在分类管理的前提下,便于查阅,还可以多元档案合理应用 的基础上,保证事鼎单位档案管理工作的稳定进行。但是,事业单位 在档案管理中诸多因素的限制,使其档案管理效果无法提升,虽然己 选用相应的整改措施,但收效甚微。
1事业单位档案管理现存问题
事业单位以公益性社会服务为宗旨,其在档案管理中面临诸多问 题,如管理人员频繁调动、管理人员职业素质低、岗位交接不恰、档 案管理机制不完善、管理流程不合理、更新不及时等问题,在某种程 度上制约事业单位长远发展路线。针对此,笔者对当前事业单位档案 管理现存问题进项详细分析。
1.1管理人员频繁调动
笔者通过对事业单位档案管理科室人员的分析,可知其诸多人员 并不属于相关专业人方,而是从丼它部门或岗位调动的普通职员,甚 至在部分事业单位中,虽具有高素质、高水平档案管理人才,但因岗 位轮换体系的执行,致使其无法长期伫立于档案管理岗位。而新调进 的管理人员,由于档案管理理念和规范流程的缺失,使事业单位档案 管理工作流于形式。此外,还有少数事业单位没有专门的档案管理部 门与科室,仅由行政人员、人事人员兼并档案管理,但因职责不明和 业务不精等因素的制约,其产生的不良后果无法估量。
1.2管理人员职业素质低
事业单位工作职能、服务效果的彰显,均和工作人员职业素质密 切关联,档案管理也一样。但在实际调查中,诸多事业单位档案管理 人员对M位职责认知度较差,没有足够的职业素质,加之工作热情与 积极性的丧失,使其呈现“不思进取”、“得过且过”、“敷衍塞责”的 工作状态,从而引起档案管理不够细致、更新不够及时、库房未定期 整理等现象。
1.3岗位交接不恰
基于市场环境、人事制度的改革,致使各单位、各企业间人事调 动问题尤为频繁。以事业单位档案管理岗位而言,即使未发生人事调 动,但人员退休情况无法避免,受到档案管理工作性质与特点的影响, 若因岗位交接不恰,将会对后续档案管理工作的开展产生不利影响。 例如:档案管理人员由于工作交接不恰,诱发“死档”、“弃档”等诸 多问题,其导致的单位损失无法以金钱衡量。
1.4档案管理机制不完善
现阶段,事业单位档案管理涉及科目、内容和领域具有多元化的 特点,但因未充分利用,使其以“花瓶”的角色出现在人们视野,造 成档案管理价值与作用的丧失。再者诸多事业单位仅针对基础档案实 施查阅,未对其予以广泛且拓展应用,无法发挥事业单位档案管理的 真正内涵。档案管理是事业单位经营管理的组成架构,其重要性不言 而喻。伴随电子技术的兴起,电子档案逐渐引起人们的高度关注,但 在实际情况下,事业单位还是以纸质档案管理为主。而在管理期问, 如果纸张档案保存不够完善,易出现浸湿、虫蛀和部分缺失等问题, 应特别关注。
1.5管理流程不合理、更新不及时
事业单位档案管理作为繁琐化、复杂化的工作类型,若因某环节 流程的疏漏,其均会产生严重后果。但以事业单位“铁饭碗”观念, 致使档案管理人员工作过于随意,以主观判断的形式完成档案管理工 作,从而降低事业单位档案管理效果与效率。档案更新不及时,也是
当前事业单位档案管理面临的关键问题。而产生该种现象的关键点在 于:人员专业技能、责任心不足,使其无法结合市场变化和时间更替, 对档案信息进行及时记录与更新,为事业单位档案管理工作带来风险。
2加强事业单位档案管理应采取的措施
社会发展日新月异,事业单位为实现长远发展的目标,则应对档 案管理工作予以调整及创新,最大限度上弥补不足,紧跟时代发展的 脚步,推进事业单位的快速发展,而不是成为负担、累赘。针对此, 笔者结合上文事业单位档案管理存在的问题,对其应采取的措施进行 全面分析。
2. 1提高档案管理利用率
深化事业单位档案管理机制改革工作,是以扬长避短、革新完善 的角度,弥补原有档案管理模式所带来的不足,即在专门化档案科室 构建的同时,派以专业人员完成的档案管理工作。与此同时,档案管 理的集中化控制理念,可有效规避事业单位档案分散问题,便于档案 管理工作的有序进行,并在彰显档案管理系统性、完整性、有效性价 值中发挥着决定性
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