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浅析虚假新闻的成因危害及对策 【 】新闻立法缺位、新闻媒体越位和新闻人 员错位造成了虚假新闻，不仅损害了媒体的社会公信 力，也造成了极坏的社会不良影响，因此有必要强化 立法，加强新闻从业人员职业道德建设，规范媒体内 部管理。 【关键词】虚假；新闻；成因；危害；对策 新闻出版总署办公厅近期印发文件，通报《京华 时报》等6种报纸刊载严重失实报道的处理情况。通 报指出，近年来，新闻界深入开展“三项学习教育” 活动，新闻出版行政部门不断规范新闻记者的新闻采 访活动，但是仍有少数报社不负责任地发表有失客观、 公正的文章，甚至编造虚假报道，造成不良社会影响， 损害了媒体的社会公信力。有感于此，笔者就虚假新 闻出笼的成因、危害及对策作如下肤浅探讨。 一、虚假新闻出笼的成因 通过一些案例的初步分析与归纳，虚假新闻主要 有以下几种表现形式：一是捕风捉影类，即将生活素 材当新闻，进而当做小说来创作；二是凭空编造类， 即臆想出夺人眼球的新闻进而充分编造来满足时下有 些好事之徒的需求；三是夸大其辞类，即道听途说加 以发挥进而进行艺术渲染，以一当十；四是以讹传讹 类，即引用他人的虚假新闻进而予以加工提升。分析 这些虚假新闻出笼的原因大体上有如下几类： （一） 新闻立法缺位 众所周知，我国至今没有一部《新闻法》，新闻采 访的定位，记者和编辑的民事权利与义务，采访对象 的民事权利与义务，新闻工 的道德规范等等没有 明确的规定，对新闻媒体及其从业人员的监督缺乏法 律基础，致使新闻行为在一定程度上无法可依，致使 虚假失实报道层出不穷。规范大众传媒所进行的新闻 活动以及舆论监督，虽然通过宪法第35、41条的规定， 可以找到大众传媒从事新闻传播、行使舆论监督权利 的法律依据。根据《民法通则》之规定，新闻报道出 现虚假，对于该报道指向的对象不可避免会出现一定 的损害，新闻单位亦应当承担相应的民事责任。但《新 闻法》的缺失，造成了我国至今还没有新闻方面的法 律概念。 （二） 新闻媒体越位 媒体本应负有弘扬正气、报道真实、宣传道德等 社会职责。但在社会主义市场经济中，一些媒体片面 追求经济效益，置新闻媒体的责任和使命于不顾，忽 视社会效益而过分追求经济效益，为提高收视率、覆 盖率、广告收益率，为吸引更多的眼球，不惜把新闻 报道的真实性让位轰动效应，主动或放纵虚假新闻冠 冕堂皇地出笼。 （三）新闻人员错位 在市场经济大潮的冲击下，一部分新闻从业人员 的世界观、人生观、价值观发生严重扭曲，拜金主义、 享乐主义和极端个人主义充栋脑海。于是乎，出现了 “有偿新闻”、“回扣新闻”、“交易新闻”等，始作俑 者从中渔利，中饱私囊。更有甚者，为了制造轰动效 应，迎合部分受众的猎奇心理，不惜铤而走险，凭空 捏造新闻，同时新闻媒体内部编辑人员不负责任，对 虚假新闻把关不到位甚至不把关等管理问题也是严重 的问题。 二、虚假新闻的危害 真实是新闻的生命线，社会责任是新闻的发展线。 无论是捕风捉影、凭空编造或夸大其词、以讹传讹出 笼的虚假新闻对新闻界是致命的毒瘤与讥讽，对国家、 社会、受众来说无疑是严重的伤害与蛊惑，应引起全 民的警惕与围剿。 （一）虚假新闻祸害大局 在媒体高度发达的现代社会，媒体刊播虚假新闻 报道，误导舆论，很可能干扰和影响国家政治、经济、 外交工作大局。如东欧剧变时期的“罗马尼亚事件”、 波兰工人罢工、捷克游行示威，以及中亚三国发生的 “颜色革命”等，西方媒体的歪曲报道起到了推波助 澜甚至是决定性的作用。《京华时报》去年9月11日 刊载题为《招行投资永隆浮亏百亿港元》的虚假消息， 成为招商银行当日股价暴跌的诱因之一，并带动银行 股板块整体下跌，当日招行A股流通市值损失127.5 亿元，H股下跌5.16%。 （二）虚假新闻损害了党和政府的形象 党和政府是通过新闻媒体发布重大方针政策的， 许多重要决策就是借助新闻媒体的影响力进行宣传的。 如98年的“抗洪”报道、2003年的“抗击非典”报 道、2008年的“汶川地震”报道等等。这些报道极大 地提升了广大群众对党和政府的充分信赖，凝聚了党 心、民心，重塑了新时代的民族精神，也提升了广大 群众对党领导下的新闻媒体的公信力与权威性的认知。 但是一些新闻从业人员未能站在党和人民的大局立场 上考虑问题，从小个人、小集团利益出发，肆意传播 虚假新闻，损伤人民群众的感情，损害党和政府的形 象。 （三）虚假新闻破坏了和谐社会的构建 党中央提出了构建和谐社会的总体要求，新闻媒 体作为党、政府和人民的喉舌，必须坚持正确的舆论 导向，为构建和谐社会营造积极健康的舆论氛围。尤 其是新闻工 ，更应该坚持“促进和谐记者先行”， 带头做出表率。然而，虚假新闻的纷纷出笼却事与愿 违，比如2008年10月14日，上海《东方早报》刊载 题为《年底前“政策利好不断货”