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税收管理员工作规范财政税务范文大全.doc
税收管理员工作规范财政税务范文大全
税收管理员工作规范
第一章总则
第一条为加强税源管理,优化纳税服务,提高税收征管质量和效率,根据《中 华人民共和W税收征收管理法》及其实施细则等有关规定,结合我右实际,制定 本办法。
第二条税收管理员是基层税务机关负责税源管理、负奋管户责任的税务工作人 员,按照税收管理员管广责任制度开展工作。
第三条税收管理员基本职责为日常管理、纳税评估、纳税服务。
税收管理员在履行职责时,应根据具体的分工范围和管户情况确定工作重点。个 体工商户税收管理员主要职责是通过巡查巡管,严防漏征漏管;加强税额核定管 理,公平个体税负。企业税收管理员主要职责是通过开展纳税评估,实施精细化 管理,使企业纳税申报趋于真实,征收率不断提高,减少税收流失。
第四条税收管理员在履行税源管理职责时,依法具宥口常检杳权、纳税评估权 和处罚建议权。
税收管理员原则上不直接从事税款征收和税务稽查工作,不具有税款征收权、减 免缓退税决定权和涉税处罚决定权。特殊情况,如交通不便的地区和集贸市场的 零散税收,也可士税收管理员直接征收税款。
第五条税收管理员在税源管理工作中应遵循管户与管事相结合、管理与服务相 结合、展地管理与分类管理相结合的原则。
第六条税收管理员应当依法为纳税人的情况保密,尊重和保护纳税人的权利, 不得索贿受贿、徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权或者故意刁难纳税人。
第七条基层税务机关应根据工作需要、税源实际状况和税务人员素质及能力, 科学配置税收管理员队伍。企业税收管理员应具备一定财会知识、熟悉税收业务、 了解企业生产经营管理知识。
税收管理员占基层税务人员的比例要达到50%以上,并实行定期轮换制,个体工 商户税收管理员原则上每两年轮换一次。
第八条各级税务机关应当加强对税收管理员的思想政治工作,加强对税收管理 员的培训,不断提高其业务能力和管理水平。
第二章口常管理
第九条n常管理是指税收管理员按照国家冇关税收法律、法规及总局、省局 有关制度规定,依法行使税收管理职能的统称,包括税务登记管理、账簿凭证管 理、发票管理、税额核定调查、催报催缴、多元化申报方式的推广和税控装置的 推广与管理,税务资格认定调查、税务行政审批事项的调查以及为履行管理职能 所进行的日常检查等。
第十条基层税务机关应当规范税收管理员对所管辖纳税人的门常管理,统筹安 排卜户,依法进行工作。
第十一条税收管理员负责辖区内纳税人设立登记、变更登记、停复业登记、注 销登记、外出经营报验登记等事项的管理,实地核查纳税人登记认定事项的真实 性,清理瀬征漏管户,Y解掌握所管纳税人的合并、分立、破产等基础信息,保 证基础数据的准确和及吋更新。
第十二条税收管理员应加强对纳税人账簿凭证的管理,督促纳税人落实财务会 计制度、财务会计处理办法及会计核算软件的备案制度等规定。
第十三条税收管理员负责对纳税人票种核定进行调查,对其用票种类、领购方 式、领购量等提出建议。加强对纳税人取得、使用、保管、缴销发票等的监控管 理和稽核检查,督促纳税人建立逐笔开具发票制度。加强对农副产品收购发票、 运输发票、废III物资销售发票、进口货物海关完税凭证及税务机关代开专用发票 (简称“五小票”)的监控管理和稽核检查等。
第十四条税收管理员负责对增值税一般纳税人资格认定、延期中报、延期缴纳 税款等涉税行政审批事项调查,按照规定提出合理建议。
第十五条税收管理员负责对财务核算不健全的纳税人应纳税额的核定和调整工 作的调杳,提出核定和调整的建议。
第十六条税收管理员负责对未按期申报、缴税的纳税人进行催报催缴,按照规 定制作和应文书并依法送达纳税人。
第十七条税收管理员要充分利用各种信息资料,对管户纳税情况进行分析,并 按照工作计划依法的纳税人进行F1常检查,实地了解纳税人情况。
第十八条税收管理员在日常管理中发现存在“偷逃抗骗”税嫌疑的纳税人,耍 按照规定及时移送稽查部门。
第十九条税收管理员对上级税务机关和部门布置的其他日常管理工作也应按照 要求认真完成。
笫三章纳税评估
第二十条纳税评估是指税务机关通过掌握的纳税人各类内、外部信息,运用 有效的方法和技术手段,按照规定的程序,对纳税人和扣缴义务人(以下简称纳 税人)在规定期限内履行申报纳税义务和代扣代缴义务状况进行综合评价的管理
行为,是强化税源管理的重耍工作方法。
第二十一条对企业进行纳税评估,是税源管理部门和税收管理员的基本工作, 是企业税收管理员的重要工作职责。
第二十二条税收管理员应对所管辖的企业有针对性地开展纳税评估,可根据其 实际情况按只、季、年或生产经营周期等进行。
税收管理员对所管辖企业原则上1年内评估一遍,掌握管户的实际税源情况。 第二十三条税收管理员在纳税评估屮主耍负责评估对象的初步确定、实地调查、 约谈、对评估问题提出初步
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