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构建全方位的党内关怀机制 关心爱护党员，历来是我们党的优良传统和政治优势 也是新形势下增强党组织凝聚力和向心力、激发党员对党 组织的归属感和荣誉感的迫切需要。党的十七届四中全会 要求，从思想、工作、生活上关心党员，做好党员服务工 作，健全党内激励、关怀、帮扶机制，健全党内表彰制度 加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶。因此，构建全 方位的党内关怀机制，为更好地关心党员、服务党员提供 机制保障，就成为新时期加强党的建设的一个重要任务。 建立健全党内关怀的领导协调机制 建立健全党内关怀机制，是增强党员队伍生机活力的 内在要求。各级党委要把党内关怀工作列入重要议事日程， 纳入党建工作责任制，加强领导，明确责任，一级抓一级， 层层抓落实，切实抓出成效。一是建立党内关怀的领导协 调小组。在党委的统一领导下，由组织部门牵头抓总，宣 传部门、社会保障与人力资源局、财政局、卫生局、民政 局、公安局、老干部局等单位为成员，密切配合，互相协 作，形成合力。二是定期召开联席会议制度。联席会议的 职责是：研究制定党内关怀工作的政策措施、中长期计划 和年度工作计划并组织实施；对党内关怀工作进行分工协 调，做到各司其职；对党内关怀工作进行督促检查；研究 分析工作中的重点、难点问题，提出推进工作落实、解决 矛盾和问题的对策建议；加强与各成员单位的沟通与协作， 交流工作心得，协调落实有关问题等。三是成立党内关怀 办事机构。党内关怀工作办公室要明确自己的职责与任务， 配备好工作力量，做到职责、人员、工作三到位。要下大 力气抓好关怀工作办公室人员队伍的思想政治工作和业务 能力建设，加快建设一支相对稳定、素质较高的工作队伍。 完善党内关怀的法规和制度 制度具有长期性、根本性。构建党内关怀机制，需要 完善党内关怀的法规、文件和制度，以保持构建全方位党 内关怀机制的刚性。《中国共产党章程》是党内关怀的根 本大法，是制定党内关怀法规、条例、文件、制度的依据 和基础。近年来，《中国共产党党员权利保障条例》、中共 中央办公厅《关于加强党员经常性教育的意见》、《中国共 产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国 共产党基层组织选举工作条例》、《中国共产党地方组织选 举条例》，中组部《中国共产党发展党员工作细则》、《关 于加强党员流动中组织关系管理的暂行规定》，中央纪委 《关于审理党员违纪案件工作程序的规定》、《中国共产党 纪律检查机关控告申诉工作条例》、《中国共产党纪律检查 机关案件检查工作条例》等等，一系列规定与条例相继出 台，各地也都相继出台一系列配套文件和规定。党内关怀 机制己经处于制度下政策层面逐步建立的进程中，要在不 断完善的基础上切实抓好落实。 建立党内关怀对象的信息征集管理机制 信息征集管理是关心党员的基础性工作。各级党组织 要从实际出发，对需要关怀和帮助的党员对象进行摸底调 查，采取“个人申报-群众评议-基层党组织把关-党委组织 部门审批登记”这种自下而上的方式，确定关怀对象并建 立档案。内容可包括：党员关怀对象的基本情况、需要关 怀的项目、由谁（单位或个人）负责实施关怀、实施关怀 的时间、关怀的措施、关怀效果等，这样便于掌握情况， 更有针对性地实施关怀。 建立党内关怀内容的“全覆盖”机制 所谓党内关怀内容的“全覆盖”，指关怀的内容要全面、 具体、细化，主要包括：政治关怀、思想关怀、精神关怀、 生活关怀、心理关怀等五大方面。 政治关怀就是关心广大党员在政治方面的成长与进步， 保障他们应该享有的政治权利。 思想关怀就是关心党员干部思想政治素质的提高，坚 持不断地用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想和科学发展观教育党员干部。对党 员进行思想关怀要坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧 绕提高党的执政能力、保持党的先进性主题，以学习、 遵守、贯彻、维护党章和党的基本路线方针政策为重点， 以达到提高党员思想政治素质为总目标。 精神关怀就是关注党员、干部的精神状态，不断采取 措施激励鼓舞党员和干部保持一种奋发向上的精神风貌， 形成党员“人人争上游、个个当先进”的良好局面。为此， 要完善并落实党内表彰制度，落实优秀共产党员、优秀党 务工 的待遇，实行荣誉证书制度，及时树立新时期的 先进典型。 生活关怀就是关心党员、干部的基本生活和生产发展， 满足其必要的合理的物质利益。邓小平曾经指出：“革命精 神是非常宝贵的，没有革命精神就没有革命行动。但革命 是在物质利益的基础上产生的，如果只讲牺牲精神，不讲 物质利益，那就是唯心论。”就当前来说，就是要在政策 允许的范围内，尽可能为党员、干部创造良好的工作和生 活条件，使他们无后顾之忧。具体应抓好以下五方面：对 生活困难的党员进行专项帮扶，建立健全老党员生活保障 制度，建立健全党内结对帮扶制度，建立