论中俄两国的战略共识.doc

论中俄两国的战略共识 从苏联解体至今，中俄关系一直保持良好的运 行状态，两国关系不断深入发展。1996年4月中俄建 立平等信任、面向21世纪的战略协作伙伴关系，既是 根据对双边关系历史和当今世界现实的深刻思考，也 是基于就国际形势发展和两国合作前景所达成的共识。 中俄两国建立战略协作关系不是结盟，也不针对任何 第三国，而是在两国相互关系中摒弃对抗，并为双方 在各个领域进行最广泛的平等互利合作创造条件。 进入21世纪，国际局势发生着巨大的变化，中俄 两国面临着进一步深化两国关系，共促和平与发展的 重要任务。中俄在观察世界和国际事务方面有着很多 共识和理解，这些共识不是一般意义上的共识，而是 战略共识。这些战略共识在两国签署的一系列文件中 得到明确的阐述，成为两国在国际舞台上战略协作的 共同理念。《中俄睦邻友好合作条约》、1997年4月23 日《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于世界多极化和 建立国际新秩序的联合声明》、2005年7月《中华人 民共和国和俄罗斯联邦关于21世纪国际秩序的联合 声明》等纲领性文件充分阐述了两国在对国际事务的 系统观点和看法。 关于建立21世纪国际秩序问题 建立和平稳定、公正合理的国际政治经济新秩序 成为时代的迫切要求和历史发展的必然，也成为中俄 两国所追求的国际战略目标。在这个问题上，中俄两 国达成了高度的战略共识。 建立国际经济和政治新秩序不是一国或者几国的 事情，需要世界各国的共同努力和集体创造力，只有 这样才能真正确保所有国家的社会稳定，公正合理地 维护各国人民的利益。中俄两国愿意为建立国际经济 和政治新秩序贡献力量。 对话是建立合理和公正的21世纪国际秩序的重 要途径。在中俄看来，世界的未来、人类进步及应对 挑战与威胁的能力在很大程度上取决于这一对话的结 果。因为新的国际秩序的建立是一个不断寻求各方都 可接受的立场和决定的过程。只有在国际社会所有成 员都认识到国际新秩序对自身的战略利益并赞同其宗 旨和准则，国际新秩序才真正具有普遍性。因此，国 际社会应就建立21世纪国际秩序问题开展广泛对话。 各国的事情应由各国人民自主决定，世界上的事情应 以多边集体为基础通过对话和协商决定，通过平等对 话解决国际事务中存在的原则性问题。 中俄两国在分析冷战后国际局势的教训时多次强 调，国际社会应彻底摒弃对抗和结盟的思维，不寻求 对国际事务的垄断和主导权，不将国家划分为领导型 和从属型。冷战后大国关系的明显改善为建立国际经 济政治新秩序注入了积极因素。为了建立国际政治和 经济新秩序就需要各大国不扩大现有的或建立新的军 事政治联盟，不搞对抗或相互遏制，放弃瓜分各地区 势力范围的意图。 那么什么是国际新秩序的基础呢？中俄两国认为 处理国与国之间关系的基本准则和建立国际新秩序的 基础应该是互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互 不干涉内政、平等互利、和平共处及其他公认的国际 法原则。各国有权根据本国国情，独立自主地选择其 发展道路，别国不应干涉。社会制度、意识形态、价 值观念的差异不应成为发展正常国家关系的障碍。 在总结国际社会的组织架构作用和改革时，中俄 两国一致认为，联合国是世界上最具普遍性、代表性 和权威性的国际组织，其地位和作用不可替代。联合 国应在国际事务中发挥主导作用，成为制定和执行国 际法基本准则的核心。 中国是发展中国家，俄罗斯是转型国家。中俄两 国对广大发展中国家和不结盟运动抱着合作的态度， 都认为占世界人口大多数的发展中国家是促进世界多 极化、建立国际新秩序的重要力量，是维护世界和平 与发展的重要力量。振兴发展中国家经济和加强它们 在国际事务中的建设性作用，对推进人类和平与繁荣 至关重要。中俄重申，愿意加强同发展中国家的合作 并呼吁发达国家更积极地促进亚、非、拉各国的不断 进步。 中俄两国十分重视人权问题，认为人权具有普遍 性。国际人权保护应建立在坚定维护各国主权平等和 不干涉内政的原则基础之上。 和平与发展依然是时代主题 中俄两国都认为，应促成国际社会达成共识，使 和平与全面协调发展成为人类在新世纪应该遵循的主 要原则。 中俄两国在时代主题这个重要的问题上具有高度 的共识，一致认为和平与发展仍是时代主题。中俄两 国强调，21世纪人类面临的中心任务是维护全人类和 平、稳定和安全，在平等、维护主权、互相尊重、互 利和确保子孙后代发展前景条件下实现全面协调发展。 发展问题在中俄两国的战略共识中包含三种涵义: 第一种涵义，发展问题依然是中俄两国所面临的 最重要的任务。进入21世纪以后，中俄两国在发展本 国经济方面都取得了很大的成绩，都处于发展的关键 时期。改革开放以来，中国一直坚持“发展是硬道理” 这一条基本原则。中国正在努力发展生产力，提出以 人为本、全面、协调和可持续的科学发展观和构建社 会主义和谐社会