为演讲准备全球经济面临挑战.PDFVIP

为演讲准备 全球经济面临的挑战： 抓住新势头克服新平庸 国际货币基金组织总裁克里斯蒂娜•拉加德 2014 年10 月2 日，乔治城大学外交学院 导言 尊敬的DeGioa 校长 ，感谢您的亲切介绍 ！ Reardon-Anderson 主任 ，各位师生 ：感谢对我今天来访的欢迎。 乔治城大学外交学院是世界一流的外交学院之一，将“通过培养未来的世界领袖为世界 和平、繁荣和人类福祉做出贡献”作为自己的使命，我很荣幸能受邀来访此地。 1789 年，贵学院的创始人设立了胸怀远大且可持续的愿景；但他们不知道 70 年前， 基金组织的成立也是为了追求同样的目标，尽管实现目标的途径不同。今天能在此地 演讲再也适合不过。 当注视乔治城用于装点这个美丽校园的灰色与蓝色时，我不禁想起今天的演讲主题： 全球经济笼罩着一些“灰”云；以及我们同时期盼的象征着增长与繁荣的“蓝”天。 下周，我们 188 个成员国的财长与央行行长将抵达华盛顿参加基金组织和世界银行年 会，届时这将是他们探讨的议题。当然，他们还会讨论基金组织的作用。 我先简要介绍下基金组织及其职责。 基金组织成立于第二次世界大战之后，至今已帮助世界应对了多次经济危机 ，从欧洲 到亚洲到拉美再到前苏联 ，又再次回到欧洲。我们帮助了新兴市场和世界最贫困的国 家融入全球经济。我们也帮助所有成员国培育了应对经济和金融问题的能力。 2 近年来，我们在全球金融危机期间提供了援助 ，这是自“大萧条”以来世界面临的最严 重的危机。近几个月 ，我们为乌克兰、中东国家以及受埃博拉病毒影响的西非国家提 供了支持。 目前我们的主要工作是帮助全球经济切换档位，从迄今为止令人失望的经济复苏中走 出来，因为当前的复苏脆弱、不均衡并被风险所困。 这将是下周政策制定者心中最重要的任务。的确，从许多方面看，全球经济正处于拐 点。 是的，经济是在复苏，但正如我们所知，并且能感觉到，目前的增长和就业水平根本 不够好。全世界需要志存高远、奋发图强、齐心协力、兼顾国情。 这意味着什么？意味着采取更大胆的政策组合以注入可以克服 “新平庸”的“新势头”， 而“新平庸”正像乌云一样笼罩着未来。这是今天我想和大家探讨的内容。 正如本学院最杰出的教职工之一、前国务卿 Madeleine Albright 曾经说过：“最好的演 讲全都可以做到，可以让我们笑、思考、哭和欢呼，最好是这个顺序！”今天，我主要 想让大家思考，但愿不会让大家掉太多眼泪！ 我将重点谈到两个话题： (1) 一是全球经济状况，以及世界一段时间受困于“平庸”的经济增长水平的风险； (2) 二是所有政策制定者如何创造加快全球经济增长所需的政策“势头” ，并避免出 现新的平庸。 最后，我将会谈谈我眼中新“多边主义”的优先点，即如何激励全球合作并发挥基金组 织的作用。 因此有三个 M ：平庸的增长，政策势头和行动的多边性（mediocre growth, momentum on policies, and multilateralism for action ）。 3 1. 全球经济状况——新平庸？ 首先，给全球经济做一个快速体检。下周，我们将发布最新预测数据，所以今天我仅 简要谈谈大体趋势。 总体而言，全球经济甚至比我们六个月前的预想还要疲软。由于潜在增长前景展望调 低 ，预计2015 年的经济增长仅会小幅改善。 当然，不同国家和地区之间的前景存在差异。事实上，这是当前经济紧要关头最引人 注目的特征之一，即国别差异非常明显。 在先进经济体中，预计美国和英国的经济反弹力度最强 ；日本适中；欧元区最弱 ，但 其成员国之间存在差异。 危机期间，全球经济增长主要由新兴市场和发展中经济体拉动。自2008 年以来，它们 在全球经济增长中的比重超过 80%。在亚洲，特别是中国的带领下，我们预计这些经 济体将继续推动全球经济增长。然而，它们的经济增速也很可能慢于之前。 包括撒哈拉以南非洲在内的低收入发展中国家的经济前景正在改善 ，预计经济增长普 遍会超过去年6%的水平。但随着一