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高校学生节水措施、经济意义及社会意义探究 本文以高校作为研究对象，以某学院为例，通过调 查研究，总结出目前高校节约用水建设三条有效措施：一是 运用阶梯水价杠杆，鼓励高校学生节约用水；二是将高校节 水建设纳入高校评估体系；三是使高校学生节水建立意识。 而高校人口相对集中，人员素质相对较高，易于接受新事物 和新理念，对于建设节约型社会、节水型社会的理念和概念 更易于理解和接受，并能在行动上加以实践，高校学生节水 习惯对社会节约用水会产生辐射带动作用，具有深远的社会 意义。 关键词：水资源经济节约型社会水价评估体系节水 意识 节约用水是建设资源节约型社会、环境友好型社会能在 全社会开展的落脚点和抓手，应该作为一项社会公德和要 求。但是我们也发现目前很多人的节水意识还没有建立起 来，特别是在文化水平、人文素质比较高的高校，节水意识 还不够强，浪费水资源的现象时有发生。目前多数高校节水 研究都是着眼于技术改进或者设备更新。通过研究发现，运 用一定的制度管理和经济手段，同样能实现节水，获得较大 的经济意义和社会意义。 一、运用阶梯水价建立经济激励机制 在某学院节水的有效措施中，阶梯水价的实施有效的限 制了学生的浪费现象。作为民办学院，成本控制是必须的， 但是考虑学生的特殊性，学院在学生用水上一直是冷热水免 费给水。通过表1-1可以看出，70%的学生对节水的WTP=1， 即支付意愿为1。这说明学生能够接受在用水中实行阶梯水 价。 表1-1节水支付意愿调查表 某学院在实行阶梯水价时，坚持“保证多数，限制少 数”的原则，确保大多数学生的正常用水公益性。学生用水 量起点为山东省人均用水量上限140L/日/人，因此基本保证 学生用水，只有对用水量超过上限2倍者才实行收费。超量 按照图1.1计量收费。因此，实行阶梯水价不影响绝大多水 学生的正常用水，同时控制了超量用水。因此这一措施是可 推广的。 1. 1学生冷水阶梯水价 学生作为特殊群体，其在校期间用水还具有特殊性。高 校要保证正常用水量的公益性。因此在推行阶梯水价时，用 水量起点必须是能保证大多数学生正常用水。在此基础之 上，对多用水者、浪费水者实行提高水价，限制用水量。 高校有效利用价格杠杆促进节水工作是一项重要的节 水措施。目前很多高校都通过卡式收费系统实现用水付费， 但多数高校还仅仅对热水实行付费，冷水免费。而冷水用 水量明显比热水要多，因此高校在冷、热水供给中实施阶梯 水价是可行的，也是有效的。 （一）实行阶梯水价，会减少用水的外部负效应 学生缴纳同样的学费，不节约用水的学生，用水多或者 浪费水，就相当于占用了那些节约用水的学生的资源而没有 付费。浪费水、节约水的外部性表明，应该运用经济杠杆， 实施节奖超罚，增加能够产生外部正效应的节水供给，减少 产生外部负效应的浪费水供给，以调节水资源的供需状况， 才能使有限的水资源发挥更大的效益，实现水资源的可持续 利用。 （二）实行阶梯水价，避免高校用水的“公地悲剧” 在高校中这样的“公地悲剧”也正在上演，由于学生不 用按月缴纳水费，特别是对公共区域的用水，学生认为是公 共用水，在洗漱、洗衣服甚至是拖地时，水龙头长流不息， 浪费十分严重。《中国21世纪议程》是中国制定国民经济和 社会发展中长期计划的指导性文件，其中明确指出：不合理 的资源定价方法导致了资源市场价格严重扭曲，表现为自然 资源无价、资源产品低价以及资源需求的过度膨胀，我们的 目标是在自然资源使用分配中引入市场机制，实行“使用者 付费”经济原则，以促进采取有益于环境的方式开发自然资 源，为此必须建立和完善资源有偿使用制度。 （三）实行阶梯水价，使高校学生认识水资源的价值， 正确使用水资源 水资源是大自然赋予我们的，很多人就认为“资源无 价，可以随便用”的资源价值观，这就导致了对资源的无限 量的需求，是种错误的观点，导致了对水资源的错误使用。 根据马克思的地租理论，承认水资源本身具有价值是有理论 和实践意义的，是实现可持续发展的重要内容之一，这是科 学发展观的必然要求。 高校的阶梯水价取得较好的经济效益，同样社会实行阶 梯水价将取得更大的经济效益。节约用水涉及各行各业，千 家万户，单靠政府行为，没有市场推动，节水必然动力不足; 单靠市场推动，没有政府引导，节水也必然难见成效。抓好 节水必须充分考虑节水工作的特点，既要靠市场推动，也要 加强政府行为。强有力的政府推动和切实有效的广大用水户 的积极自觉行动相结合，才可能促进我国的节水工作跃上一 个新台阶。 二、将节水建设纳入高校评估体系 （一）高校将节约用水纳入师生考评 高校将节水建设纳入管理体系，在学生管理和员工管理 上，建立综合用水定额、生活用水定额、浴室用水量、开水 房用水量、监督制度、巡查制度等一系列制度，并将各项规 章制度纳入教职