高校公共事业管理专业人才培养模式构建美国服务学习的成功经验借鉴.docVIP

公共事业管理专业自1999年开设以来，发展迅速，到2013年，全国已有五 百多所高校设置了该专业。2012年9月，普通高等学校本科专业目录第四次 修订完成，并由教育部正式颁布实施。在新修订的专业目录中，进一步明确公共 事业管理专业的人才培养目标是：“培养具有一定马克思主义理论素养和现代公 共精神，具备现代公共管理理论、技术与方法以及应用这些知识的能力，“能 在文化、体育、卫生、环保、社会保障、公用行业等公共事业单位、行政管理部 门、非政府组织等公共部门从事业务管理和综合管理工作的复合型人才，应 用型、复合型人才成为公共事业管理专业人才培养目标的基本定位。 _、公共事业管理专业人才培养模式研究现状 人才培养模式是指培养主体在一定的教育思想和教育理论指导下，为实现一 定的培养目标，在培养过程中所采取的某种培养学生掌握系统的知识、能力、素 质的结构框架和运行组织方式，实际上就是培养目标、培养规格和基本培养方式 的统一体。公共事业管理专业发展至今，围绕着人才培养模式，实务界和学术界 进行了持续的关注和研究。就公共事业管理专业人才培养目标方面，吴晓涛等学 者提出该专业存在着出口定位不清晰，人才培养目标模糊，专业培养方向不明确 的问题；课程设置问题也是学者普遍关注的重要问题，项宗东(2012)、严圣明 (2014)、刘波(2015)等学者认为，目前地方院校的公共事业专业的课程设置存 在着理论性课程设置过多、实务性课程设置过少、课程体系不合理，难以体 现专业特色，导致学生学习课程后感觉’只通不精’，没有专长，不能很 好地适应社会发展的需求。实践教学是实现人才培养的重要手段和途径，是公共 事业管理专业建设的重要环节，但公共事业管理专业实践教学远滞后于专业发展 的需要，成为制约该专业人才培养的重要瓶颈。严圣明(2014)认为公共事业管 理专业的公共性，导致公共事业管理专业实践教学的合作部门数量少，［1］王薇 (2014)提出许多高校的实践教学课程体系设置缺乏针对性，对口实践基地严重不 足。诸多因素制约了公共事业管理专业人才培养及专业健康发展，一方面开设公 共事业管理专业高校数量的持续増加，另一方面是公共事业管理专业学生就业率 逐年走低，如何构建合理的公共事业管理专业人才培养模式，以积极应对专业发 展中的问题，学者们各抒己见。宣勇、何作井基于社会发展的客观需求，打破传 统的四年一贯制的人才培养模式，就浙江工业大学的2.5 + 1.5复合型公共事 业管理专业人才培养模式的实践与探索进行了探讨，孙晓娟、赵红梅则以培养符 合社会需求的应用型人才为目标，建议从课程体系、教材、师资队伍建设方面， 构建公共事业管理专业人才培养模式，葛秋萍、李淑芳基于创新型人才的培养， 在实证调研的基础上，从完善课程设置、优化教学方法、教师角色的转换与回归、 评价创新体系构建等方面，提出了能够与社会需求和谐发展的公共管理类创新人 才的培养路径，严圣明基于新旧专业目录的比较，从多元化人才培养目标的确 定、课程体系的完善、创新实践教学平台三个方面，提出了公共事业管理专业复 合型人才培养模式的创新。发端于美国服务学习的教育模式，其成功实践可以为 公共事业管理专业人培养模式的构建提供借鉴 二、美国服务学习的教学理念与成功经验 强调以学生为主体，提倡体验式学习，实现多方共赢 服务学习作为一种教育模式，以杜威的经验学习理论、建构主义理论、科伯 的认知理论等理论为基础，社区服务与学业学习实现有机结合，学生在具体社会 情境中运用知识，在服务社区后的反思中获取知识，促进学生对专业知识的深入 理解和对社会问题的关注，以实现学生学业进步和公民责任感获得的教育目标。 通过服务学习，国家实现教育目的，社区获得学生服务，学校建立与社区的合作 关系，培养了学生，学生获得了知识和实践锻炼。 政府立法支持，全民参与，是服务学习得以迅速发展的根本 服务学习的开展涉及到多个主体，国家、学校、学生、社区，需要经费、人 员、基地的支持，美g］服务学习的成功开展的经验之一是美国政府的立法支持。 1989年，时任总统布什创立全国服务办公室，启动志愿者服务行动，1990年， 通过国家与社区服务法案，授权对服务学习计划提供资助，体现了政府与社会对 服务学习的实质性支持。结果就是，服务学习课程不久被纳入正规课程，学校设 有与服务学习相关的办公室，并有实质的人力、物力、财力的支持，服务学习在 美国高等教育实现体制化;此后，美国政府先后颁布了国家与社区服务信托法案、 联邦国家与社区服务法案、公民服务法。这些法案的颁布实施，为服务学习赋予 合法地位，从制度上鼓励和支持非营利组织包括各类基金会从资金、信息等方面 给予服务学习开展以全方位的帮助。 科学合理完备的实施环节是服务学习的重要成功经验 月艮务学习是一项系统工程，包括实施前的规划