加强消耗臭氧层物质淘汰能力建设项目调研工作培训课件.ppt

.. .................... .. .................... .. .................... .. .................... 加强消耗臭氧层物质淘汰能力建设项目调研工作 环境保护部外经办项目三处 2008年5月28日 * 2018-12-16 主要内容 加强对调研工作的重视 如何做好调查组织工作 按照行业和用途进行分类调研 * 2018-12-16 加强对调研工作的重视 调研工作是基础性工作,需高度重视 ODS用途多，涉及行业广泛 经验少，困难大，需认真组织 * 2018-12-16 如何做好调查组织工作 制定调查方案 组织对调查人员的培训 从已经掌握的多边基金企业入手开展调查 注意工作进度 * 2018-12-16 如何做好调查组织工作 1、成立项目办公室，研究制定调查方案 项目办公室最好由省环保分管的领导亲自挂帅，并指定专人负责调查工作，制定调查方案。 调查方案明确调查方式、调查内容、进度要求以及资金预算。 * 2018-12-16 如何做好调查组织工作 调查方式： —省环保部门直接将调查任务下达给地市环保局 —委托下属单位（如监测站、认证中心等） —委托给大学等研究机构 —将调查任务分解为不同领域，分别委托不同单位 无论哪种方式，项目办人员都应直接参加一些调查活动，以便掌握第一手的信息和资料。 项目进度要求在第三季度末完成调研。因此地方及委托的调研单位调查结束时间应在此之前。 * 2018-12-16 如何做好调查组织工作 2、编制调查表，对调查人员开展调查培训 使用调查指南中的调查表，可根据实际需要适当修改增加表格内容 将调查表中的内容收集完整 调查人员要正确理解调研表格的内容要求 * 2018-12-16 如何做好调查组织工作 3、分析本地区经济结构特点，确定调查重点 根据当地经济特点确定调查重点 已完成ODS淘汰的行业，检查淘汰效果 正在进行ODS替代转换的行业，了解项目实施进度及存在问题 还未开展淘汰的行业，摸清基础数据信息 * 2018-12-16 如何做好调查组织工作 4、以多边基金项目为起点，以点带面开展调查 每省基本都有参加过多边基金项目的企业 该类企业大多在本地区较有影响力，且了解同行业的情况 访问这些企业，作为调查工作的开始 * 2018-12-16 如何做好调查组织工作 5、请行业部门、行业协会、专家提供帮助 行业部门、行业协会、专家可能更为熟悉当地消耗臭氧层物质生产和使用情况。他们的参与将使调研工作开展更加顺利 * 2018-12-16 如何做好调查组织工作 6、调研工作和宣传、执法等工作相结合 许多行业已经颁布了ODS生产和使用的禁令。对这些行业，调查可与宣传、执法工作相结合 在了解企业、市场情况的同时，宣传国际公约的要求，落实国家相关履约政策（参照《中国淘汰消耗臭氧层物质政策法规汇编》第六部分） 对生产和使用被禁止的ODS企业依据有关规定进行处理 * 2018-12-16 如何做好调查组织工作 7、及时进行阶段性工作总结，听取专家意见，做好补充调查 请专家讨论初步调查中的遗漏和偏差 根据专家意见进行补充调查 * 2018-12-16 如何做好调查组织工作 8、做好调研总结和调查报告的编写工作 对照以下问题衡量是否达到调研目的： （1）是否有一份完整的辖区内生产、使用和销售ODS企业的名单? （2）是否了解辖区内ODS生产和使用的数量，ODS销售渠道？ （3）市场上是否有已经禁用的商品在出售，比如使用CFCs的家电产品？ （4）是否了解替代品使用的情况？在这方面面临哪些问题？ * 2018-12-16 如何做好调查组织工作 （5）在用设备中的ODS回收再利用的可能性和可行性如何？ （6）是否明确了本辖区哪些行业、哪些地区和哪些企业是监管重点？是否对后续监管和执法工作的方向和重点有建议？ （7）本辖区内可持续履约是否存在问题和风险？ 外经办将组织专家对调查报告进行评估，评估通过才能获得第二笔支付 外经办将提供调研报告范本 * 2018-12-16 如何做好调查组织工作 9、随时咨询 如果在调查中遇到什么问题，请及时与我们联系 * 2018-12-16 按照行业和用途进行分类调研 一、消耗臭氧层物质生产行业 ODS企业主要分布在江苏、浙江、山东、四川、重庆、上海等几个地区。 生产企业调查表见附录2 对哈龙、CFCs、TCA、溴甲烷主要了解企业执行生产配额政策的情况 对甲烷氯化物生产企业，调查副产CTC的处置措施以及处置装置的运转情况 HCFCs生产目前没有配额限制，主要了解装置建设时间、最大产能、年产量 注意本地区有无非法生产问题 * 2018-12-16 按照行业和用途进行分类调研 二、消耗