浙江万里学院“二级核算、责任理财”方案 - 计划财务部.docVIP

浙江万里学院文件 浙万院〔2008〕58号 浙江万里学院关于印发《2008—2009学年 “两级管理、责任理财”实施方案》的通知 各单位、部门： 为进一步完善校、院两级管理，建立科学的财务管理体制，有效提高经费使用效率，学校在总结上学年经费运行情况的基础上，制定了《2008—2009学年“两级管理、责任理财”实施方案》，并已经校长办公会讨论通过，现印发给你们，请贯彻实施。 二○○八年九月二十二日 2008—2009学年“两级管理、责任理财”实施方案 一、“两级管理、责任理财”经费管理模式的指导思想 为了进一步完善以目标管理为核心、责任理财为纽带、责权利相结合的校院两级经费管理办法，充分调动二级学院在办学中的积极性，逐步形成自我调节、自我完善、自我发展的良性运行机制，使二级学院真正成为相对独立、充满活力的教学单位。 二、“两级管理、责任理财”经费管理模式的基本原则 坚持“合理、高效、规范、民主”八字方针。根据学校核定的经费指标，合理安排经费使用项目，保证各项事业正常进行；根据学校拟定的目标管理工作内容，科学配置学校资源，勤俭节约，努力提高经费使用效益；根据国家有关财务制度和学校相关规定，建立健全内部管理办法，规范使用经费；根据民主理财的要求，二级学院和学校财务管理部门定期向本单位的教职工汇报经费分配使用情况。 三、学校、二级学院经费管理职责 1．学校经费管理职责： ⑴ 贯彻执行国家财经法律、法规和制度，制定适合学校具体情况和实际需要的校内财经政策、财务会计制度和管理办法，规范学校的财经行为。 ⑵ 编制学校各项经济计划和事业发展规划，根据《中华人民共和国预算法》和学校各项事业活动，负责编制学校综合财务收支预、决算和经费分配方案，努力做好综合平衡。 ⑶ 依法多渠道筹措办学经费，积极组织收入，监督各项收入及时足额上缴学校；集中管理学校的财务收支，合理调度、运筹资金，保证学校的资金实力；贯彻执行勤俭办学的方针，严格控制各项财务支出，把学校有限的资金安排到实处，以提高学校资金的使用效益。 ⑷ 加强学校各类资产管理，定期开展清产核资，保证学校资产的安全、完整。 ⑸ 积极组织会计核算，提高会计核算质量，如实反映学校综合财务收支预算执行情况和二级学院经费使用情况，真实、完整、准确地提供各种财务会计信息。 ⑹ 组织全校的财务监督和会计监督，定期监督检查二级学院的经费收支情况和财经制度执行情况，维护国家和学校财经纪律，堵塞漏洞。 2．二级学院经费管理职责： ⑴ 在学校统一资源配置下，二级学院根据学校制定的管理目标和所承担的各项工作任务，统筹安排、合理使用学校分配的经费。 ⑵ 在学校统一财经政策和财务规章制度下，二级学院可根据本单位实际工作需要，制定相关管理条例和财务规章制度的具体实施办法，报学校批准（或备案）后执行。 ⑶ 在学校统一财务领导下，二级学院的经费收支活动必须全部纳入学校财务收支计划，实行预算管理。二级学院利用学校财务部门提供的会计报表和会计信息资料进行经费使用情况分析，努力提高经费使用效益。 ⑷ 二级学院要妥善管理学校分配的各类资产，经常检查资产完好程度，定期进行清查盘库，做到帐物相符。 ⑸ 二级学院的经费使用情况要接受学校的监督和考核。由学校财务管理部门定期向二级学院的教职工汇报经费使用情况。 四、学校总经费构成 学校总经费分为三部分，即学校统筹支配经费、学校专项经费和二级学院可支配经费。 1．学校统筹支配经费 学校每年在总经费中预留一部分经费，用于学校发展的调控资金，以及学校统筹支付费用和校园维持费用等。 2．学校专项经费 各单位、部门根据事业发展需要、业务特点，可向学校申报专项经费预算，经学校审核批准后，下达专项建设经费或专项业务经费。学校根据二级学院的工作业绩和办学效益，给予相应的专项补贴和奖励。 3．二级学院可支配经费 ⑴ 正常经费。由学校制定经费分配指标，主要用于二级学院教学、科研、学生管理等各项工作的运作经费。 ⑵ 专项经费。学校在正常经费之外另行安排的专项经费，以及专项配套经费，按专款专用原则使用。 ⑶ 教学科研创收。通过科技开发、教学办班及其他业务活动取得相应的经济收入（参照学校有关规定执行）。 ⑷ 其他收入。如捐赠收入等。 五、二级学院正常经费核定办法 ⒈ 正常经费核定办法 正常经费 ＝ 维持经费 + 补贴 + 奖励 维持经费：是二级学院完成学校各项目标责任的基本经费。主要依照二级学院教职工人数、学生人数、经费分配标准进行核定。 补贴：是二级学院在提高办学效益方面得到的补助，主要依照二级学院教师职称结构、教学工作量、师资队伍建设等因素给予补助。 奖励：是二级学院受到表彰，取得成绩，为本单位和学校争光添彩给予的奖励。 ⒉ 维持经费构成及标准 单 位 教职