农村教育现状、困难与对策.docVIP

农村教育：现状、困难与对策 After the goal of rural universal ed ucation in China h as been achieved p reliminarily, it f aces a system,poli cies and rural eco nomic environments . The reform of fin ancial system cha nge the structure of revenue and exp enditure between c entral and local g overnments；the cha nge of taxes and f ees system in rural areas is bEing carried al education devel opment is a out；and rural economy and peasantsearnings are only undergoing slow increase,thof rural educationese affect inputs,and lead to moreand more difficult iesto the development of rural out；and ru ral economy and pe asants earnings a re only undergoing slow increase, th of rural education ese affect inputs ,and lead to more and more difficult ies to the develop ment of rural rur funda mental way for resolving agricultura 1 and rural problems in China, strate gic measures should be taken. 【关键词】农村教育/现状/困难/对策 rur al education/statu s quo/difficulties /countermeasures 农业、农民、农村问题是当代中国经济和社会发展的突 出问题，其发展状况将在很大程度上决定现代化的发展进程 农村教育既是农村发展的基础性条件，也是农村发展状况的 重要表征。从20世纪80年代初到90年代中期，在农村改 革和农村经济发展的带动下，农村教育获得了长足的进展， 而90年代中期之后，随着财政体制与农村经济状况的变化， 农村教育正面临着严峻的形势和严重的困难，普及九年义务 教育面临经费短缺的困难，继续提高教育水准更是举步维艰 城乡教育与知识差距明显加大。这种状况如不及时改变，不 仅影响教育的普及与提高，更将影响社会的公正与稳定乃至 现代化事业的健康发展。因此，把农村教育作为一个战略性 问题进行全局性的思考与筹划，实在是当务之急。本文只是 就普及教育角度提出一些问题和建议，以期引起重视与讨论 一、现状 农村教育是中国教育改革和发展的重点。中国农村人口 占全国总人口的6 5%，人口素质低，文盲和半文盲人口亿， 在农村就业人口中，文盲和半文盲占％，小学文化程度者占％， 每万人口大学生数为4名，平均文化程度为4年，这种状况 是现代化进程中的沉重包袱。大力发展农村教育，把沉重的 人口负担转变为人力资源的优势，不仅是教育发展的重要目 标，也是影响现代化建设进程的战略性任务。 农村基础教育是中国教育的主要部分，其普及程度及教 育水平，直接影响全国普及教育和基础教育的实现程度。2⑻ 0年全国小学553622所，其中城市32145所，县镇81184所， 农村440284所，分别占％，％，％;小学在校生数130132548 人，其中城，县，农人，分别占％，％，％。初中学校62704所，其中城市14473 所，县镇208 52所，农村41942所，分别占％，％，％;在校 ，其中城，县镇170 45443人， 农，分别占％，％，％。如果从教育民主化的要 求来看，没有农村教育的普及和提高，就不可能实现中国教 育的公平原则，更谈不上教育的现代化。 农村普及教育正在全面展开，并且取得了历史性的进 展。从1986年《中华人民共和国义务教育法》公布后，全 国分三片地区推进普及九年义务教育，到2000年，全国有 24 10多个县通过了九年义务教育的验收，人口覆盖率达到 85%,扣除城市人口，农村普及九年义务教育地区的覆盖人 口也迗到54%左右。普及教育对农村社会起了