行政管理学publicdministration.ppt

行 政 管 理 学PUBLIC ADMINISTRATION 王 辉 第一章 绪论 第一节 公共行政概述 一、公共行政学的涵义 1、什么叫行政？ 是指政府依法以一定的组织形式行使行政权力，管理公共事务，提供公共服务的活动（指国家行政组织依法对国家公共事务进行有效管理的活动）。 第二节 行政学的产生与发展 一、行政学是现代社会发展进步的产物 产业革命后带来的社会化大生产和科学技术的进步，为行政学的产生奠定了物质基础；企业管理、行政管理的实践为行政学的产生提供了有益的经验材料；政治学、法学、经济学、心理学等相关学科的发展为行政学的建立提供了丰富的思想资料；外加一批学者的努力研究。行政学正是在这样的历史条件下应运而生。 行政学作为一门独立学科之所以于19世纪末20世纪初首先产生在美国，然后迅速扩及到西方各国，绝非偶然，而是有着深刻的社会历史背静的。 1、西方资本主义国家政府职能的扩张和行政权力的扩大，提出了行政学研究的要求。 2、科学管理运动的兴起，推动了行政学的形成。 3、相关学科的理论发展和政府的行政管理实践，为西方行政学的产生奠定了重要的基础。尤其是政治学，更是其直接的