学军会长在全过程工程咨询和项目管理交流会上讲话620.docVIP

在全过程工程咨询和项目管理经验交流会上的总结发言 同志们： 今天，中国建设监理协会在贵阳召开全过程工程咨询与 项目管理经验交流会，协会领导高度重视，王早生会长到会 做了重要讲话，对监理行业在建设工程中发挥的作用给予肯 定，对监理行业在转型升级创新发展工作中遇到和存在的问 题进行了剖析，对监理行业的未来发展寄予厚望。会后要认 真学习领会领导的讲话精神，运用到实际工作中去。 监理行业今后的发展方向是行业协会和监理企业共同 关注的问题。2017年，《住房城乡建设部关于促进工程监理 行业转型升级创新发展的意见》（建市（2017〕145号）提出, 鼓励监理企业在立足施工阶段监理的基础上，向“上下游” 拓展服务领域。鼓励大型监理企业跨行业、跨地区联合经营、 并购重组发展全过程工程咨询。为监理行业的发展指出了方 向。 近些年，随着国家基础设施建设投资加大、专业机构建 设项目增加、民营投资进入基础建设领域、“一带一路”建 设项目增加等因素，对全过程工程咨询和项目管理的需求在 不断增加。全过程工程咨询和项目管理，可分为全过程或分 阶段等不同形式，是以工程咨询和管理技术为基础，具有与 工程咨询和项目管理相适应的组织机构、专业人员，通过提 供工程咨询和项目管理的服务，为业主创造价值并获取合理 收益。有能力的监理企业，可将开展全过程工程咨询或项目 管理作为转型升级发展的方向。 随着市场的需求和监理企业的发展，有一部分大中型监 理企业已经具备了工程咨询和项目管理的能力，有的监理企 业已经在做此项业务，积累了成熟的经验。这次会上，有10 家企业负责人分别介绍了他们在国内或境外承揽的工程咨 询或项目管理方面所取得的经验和做法。因为时间关系，还 有20余家企业推荐的经验材料选入了交流材料汇编中，由 于时间关系未能在会上交流。从交流材料看，大家分别就全 过程工程咨询、项目管理等经验等进行了介绍。大家普遍认 为，工程咨询和项目管理是有能力的监理企业转型升级发展 的方向，全过程工程咨询和项目管理越早介入效果越好，工 程咨询、项目管理、监理一体化服务是较理想的发展模式。 并对推动和做好全过程工程咨询和项目管理提出了意见和 建议：如尽快出台全过程工程咨询有关政策规定和技术服务 标准；加强宣传提升工程咨询市场认可度；加快培养全过程 工程咨询人才和加强合作交流平台建设；促进项目落地等 等。 这些建议，我们将适时向建设行政主管部门反映，稳步 推进全过程工程咨询和项目管理业务的开展。应当说，这次 全过程工程咨询与项目管理经验交流会，顺应了市场经济条 件下监理企业发展的需要，探索了监理企业未来经营发展的 方向，拓宽了企业领导人经营视野。如何在主营监理业务的 基础上开展工程咨询和项目管理业务，做好工程咨询和项目 管理工作，需要我们共同结合市场环境和经验做法进行研究 探索。 借此机会介绍一下行业的有关情况，并提点希望，供大 家参考： 一、制约行业发展的主要矛盾 影响监理行业发展的矛盾很多，但是我个人认为有两个 矛盾比较突出：即责权利不对等的矛盾和监理服务质量与需 要之间的矛盾。 责权利不对等矛盾，即责任大、业主授权不充分、服务 费用低，这一矛盾主要方面不在监理队伍，因此解决矛盾的 主动权不在监理。但是在成本价方面行业协会和监理企业可 以有所作为，关系到监理服务取费。有关招投标文件规定， 禁止低于成本价恶性竞争。什么是成本价，通行做法是人工 成本+企业管理费+税金，每个监理企业要有自己的成本价， 行业协会可在企业成本价的基础上形成地区监理服务计费 规则，供市场参考。 监理服务质量与需要之间的矛盾，是指政府、业主对监 理服务质量的需求与监理不能满足这种需求之间的矛盾，这 一矛盾的主要方面在我们。引起这一矛盾有客观原因，也有 主观原因。客观原因是监理范围无限扩大、监理门坎髙，人 员匮乏，监理队伍发展跟不上国家建设发展速度。主观原因 是我们部分监理企业盲目扩大业务、以项目数量求经济效 益，造成人员数量与项目数量失衡、不匹配，导致服务质量 下降，使业主不满意和政府不放心。这一矛盾不解决，监理 行业就难以健康发展。 监理企业负责人要牢固树立事业心，不要盲目扩大经营 规模，不要承接低于成本价的工程项目，一旦承接了，就要 认真地承担起建设方委托的职业责任和法规赋予的社会责 任。走以质量求发展的道路，监理人要有责任感，要尽心负 责的履行监理职责。要充分认识到我国正在向法制国家迈 进，完全成为法制国家还需要时日；我国市场经济是社会主 义市场经济，也就是政府宏观调控的市场经济。因此，我们 监理人要树立大局意识，正确认识制约行业发展的矛盾，苦 练内功，积极促进矛盾转化，推进监理事业的健康发展。 二、行业发展要树立四个自信 四个自信：即制度、工作、能力、发展方向自信。 监理制度自信，我们要认识到中国建设监