出入境检验检疫概述.PDFVIP

第一章 出入境检验检疫概述 【学习目标】 1. 了解我国检验检疫制度的构成； 2. 了解我国出入境检验检疫的产生和发展历程； 3. 掌握出入境检验检疫的作用； 4. 理解出入境检验检疫的依据； 5. 了解出入境检验检疫的项目。 读 导 为“中国制造”保驾护航，“十二五”期间质检执法打假战果辉煌 章 本 “十二五”期间，我国检验检疫机构在国家质检总局的带领下查处各类质量违 法案件50.6万起，涉案获得金额达238亿元；查办大案要案10 398起，向公安机关移 送案件4514起；查办电商违法案件600余件，查处了假冒樱花电器、假冒LV品牌产 品等大案；开展了732次缺陷汽车召回活动，涉及缺陷汽车2088.92万辆…… 一串串数据反映出质检工作者的默默耕耘和辛勤付出，讲述着我国质量执法管 理领域发生的故事，记载着我国产品质量提升的曲折轨迹。“十二五”是我国经济 社会发展迈上新台阶的五年，也是我国产品质量稳步提升的五年。 “十二五”期间，质检总局围绕巩固农业基础地位、升级产业结构、保障和改 善民生，先后开展了农资、建材、汽车及配件、汽柴油、酒类产品、家用电器、化 妆品、食品用相关产品、儿童用品等“质检利剑”行动。五年来，共出动执法人员 821万人次，查处各类质量违法案件50.6万起，涉案获得金额达238亿元，查办大案 要案10 398起，向公安机关移送案件4514起。其中，查处假冒侵权案件22.7万起， 涉案货值111.9亿元，移送公安机关2554起，捣毁窝点10 896个。针对电子商务质量 安全问题追溯难、取证难、查处难的局面，质检总局积极开拓执法打假新模式。 2013年，在杭州成立了电子商务产品质量12365投诉举报中心。2014年，各地质监 部门按照“风险监测、网上发现、源头追溯、属地查处、信用管理”的要求，积极 开展电商产品打假行动。2015年，全国电子商务产品打假维权协作网成立，形成了 多元共治假冒伪劣电商产品的有效工作格局。 2015年11月，质检总局下发《关于创新企业产品质量执法检查方式推进企业产品 质量承诺工作的通知》，要求各地质监(市场监督管理)部门，全面启动“企业产品质 量承诺”工作。通过企业承诺、执法检查与信息公开三结合的做法，有力促进优质优 价、优势劣汰、公平竞争环境的形成，最终促进“中国制造”产品质量全面提升。 资料来源：网易新闻. /15/1224/10/BBJHEOLR00014SEH.html 2 国际贸易报检实务 第一节 出入境检验检疫的产生与发展 一、出入境检验检疫的含义与制度 (一) 出入境检验检疫的含义 出入境检验检疫，是指检验检疫部门或机构依照进出口国有关法律、行政法规及国际 惯例的要求，对报检人申报出入境的货物、交通运输工具、人员等进行检验检疫、认证和 签发官方检验检疫证明等监督管理工作。 (二) 出入境检验检疫制度的构成 我国出入境检验检疫制度包括：进出口商品检验制度、出入境动植物检疫制度以及国 境卫生监督制度。 1. 进出口商品检验制度 进出口商品检验制度是根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例的规 定，由国家质量监督检验检疫总局及其口岸出入境检验检疫机构对进出口商品进行品质、 质量检验和监督管理的制度。 实行进出口商品检验制度能够保证进出口商品的质量，维护对外贸易相关各方的合法 权益，促进对外经济贸易关系的顺利发展，其目的是维护国家利益、保护人民身体健康。 商品检验机构实施进出口商品检验的内容包括商品的质量、规格、数量、重量、包装以及 是否符合安全、卫生要求。我国商品检验的种类分为4种，即法定检验、合同检验、公证 鉴定和委托检验。对于有法律行政法规规定的强制性标准或者其他必须执行的检验标准的 进出口商品，依照法律、行政法规规定的检验标准检验；对于没有法律、行政法规规定 的强制性标准或者其他必须执行的检验标准的商品，依照对外贸易合同约定的检验标准 检验。 2. 出入境动植物检疫制度 出入境动植物检疫制度是国家出入境动植物检疫行政管理活动中不可或缺的一项制 度。它对于保障出入境动植物检疫，及时防止动物传染病、寄生