建设项目用地预审制度的基本框架-MyGoldenJournal.PPT

5、不符合规划的，不符合《土地管理法》26条规定的，不占基本农田的，调整或修改规划批准后，进入预审。占用基本农田的，不受理预审。 四、申报材料的基本要求 申报材料的基本要求 按照《山西省建设项目预审管理实施办法》的规定，建设单位申请用地预审时应提交以下材料： A．基本要件 B．支撑要件 申报材料的基本要求 建设项目用地预审申请报告 建设项目用地预审申请表 初审意见 项目可行性研究报告或项目申请报告 建设依据 乡级以上规划图及相关图件 征地补偿费用和矿山复垦资金安排承诺 补充耕地方案 地质灾害危险性评估备案和压覆矿产资源证明 基本要件 申报材料的基本要求 1.申请报告的内容： （1）建设项目基本情况（项目的依据和必要性、审批核准备案机关、建设规模、总投资等） （2）拟选址占地情况（总用地规模、拟用地类型、各功能分区等） （3）拟用地面积确定的依据和适用建设用地指标情况 （4）补充耕地初步方案、征地补偿费用及矿山项目土地复垦资金落实情况 申报材料的基本要求 占补平衡：按照标准范围缴纳耕地开垦费 符合当地有关规定，能够做到占补平衡，并将足额纳入工程预算。 征地补偿费：按照标准范围落实征地补偿费，补偿标准符合当地规定，能够实施征地补偿，并足额纳入工程预算。 土地复垦费：说明复垦资金来源，按照标准提取复垦资金，并按照要求组织编制土地复垦方案。 申报材料的基本要求 2. 初审意见： （1）建设项目基本情况； （2）项目与土地利用总体规划的衔接情况 （3）拟选址及用地情况及用地指标适用情况审查意见； （4）建设依据 （5）占补平衡、征地补偿安置标准及土地复垦资金落实情况的审查意见 申报材料的基本要求 3.建设依据： 项目建议书批复文件或项目备案批准文件 项目纳入国家或省有关规划、计划的清单的复印件（需加盖建设用地单位公章），未纳入的要提供国家或省有关部门同意开展前期工作的支持性文件 申报材料的基本要求 标注项目用地范围的乡级以上土地利用总体规划图（局部图并加盖县级国土资源管理部门公章）及相关图件。 报国土资源部预审的建设项目附县级以上土地利用总体规划图。 4.相关图件 申报材料的基本要求 ★单独选址建设项目拟选址位于地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区内的，提交地质灾害危险性评估备案证明； ★省级以上国土资源部门出具的是否压覆重要矿产资源的证明材料； ★直接审批可行性研究报告的审批类建设项目与需核准的建设项目，申请用地预审的不提交上述材料。 5.地质灾害危险性评估备案和压覆矿产资源证明 申报材料的基本要求 符合《土地管理法》第二十六条相关规定的能源、交通、水利、军事等具备独立选址条件的建设项目，需修改土地利用总体规划的，还应提供以下材料： 1. 土地利用总体规划修改方案； 2. 规划修改对土地利用总体规划实施影响评估报告； 3.专家对规划修改方案和规划实施影响评估报告的论证意见； 4. 规划修改的听证会纪要。 支撑要件： 申报材料的基本要求 规划修改听证工作，由项目所在地县级国土资源管理部门按照《国土资源听证规定》的要求组织完成； 规划修改方案和实施影响评估报告的论证工作，由市级国土资源管理部门组织有关部门和专家完成。 申报材料的基本要求 五、实地踏勘及专家论证 实地踏勘及专家论证 1. 论证范围： 实地踏勘及专家论证 线性工程占用基本农田达到100公顷，点（面）状工程占用基本农田35公顷以上应组织进行实地踏勘和论证； 其中：线性工程占用基本农田200公顷以下的建设项目，点（面）状工程占用基本农田70公顷以下的建设项目，委托项目所在地省级国土资源管理部门组织专家进行踏勘和论证。 《关于在建设项目用地预审中做好实地踏勘和论证工作有关问题的通知》（国土资厅发〔2008〕41号），对踏勘和论证工作目的、重点、范围、程序以及组织形式等都提出了具体明确的要求。 实地踏勘及专家论证 《山西省建设项目用地预审管理实施办法》（国土资发〔2011〕100号）第十条规定： 建设单位应编制土地保护专题报告，随预审申报材料报省国土资源厅，在预审批复前，由国土资源部委托省国土资源厅组织相关专家进行实地踏勘和论证。 实地踏勘及专家论证 实地踏勘及专家论证 2. 踏勘论证的重点 实地踏勘及专家论证 3.土地利用和耕地保护专题报告内容 六、建设项目用地预审审查的 主要内容  （一）建设项目选址是否符合土地利用总体规划，是否符合国家供