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论我国现行禁毒工作方针的内涵 　　,, , ,年 , 月 　　江 西 警 察 学 院 学报 　　, ,,,,,, ,, ， ,,,,,， ,, , ， ,,, , , ， , , , , 　　,, ( , , ,,, 　　第 ,期 总 第 , ,期 , 　　, ( , ( , , , , , , ,, (, 　　论 我 国现 行 禁毒工作 方针 的 内涵 　　1 　　曾文远 　　( 中国刑 警 学 院 禁毒 学 系， 宁 沈 阳 ,, , ) 辽 ,, , 　　摘 要 : 国禁毒 工 作 方 针 经 四 次 调 整 ， 终 确 定 现 行 禁 毒 工作 方针 ， 为《 毒 法 》 明 确 规 定 。 禁 毒 工 作 方 针 的 我 最 并 禁 所 　　法律 地 位 决 定 了作 为 执 法 行 为 的 禁 毒 工作 必 须 符 合 其 基 本 内涵 :预 防 为 主 ” 方 针 强调 禁 毒 工 作 主 要 是 面 向 一 般 公 “ 众 ( 过 开 展 富 有 成 效 的 宣传 教 育 、 密 的 毒 品 管 制 和 持 久 的堵 源截 流从 根 本 上 减 少毒 品 需求 和 供 给 ; 综合 治理 ” 通 严 “ 方 　　针 突 出 治理 毒 品 问题 必须 讲 求 禁毒 各 力 量 的 综 合 性 、 府 各 部 门的 职 能 综 合 性 和 禁 毒 手 段 的 综合 性 ;禁 种 、 政 “ 禁制 、 禁 　　贩 、 吸 并 举 ” 针 则 是 着 眼 于“ 禁 方 已染毒 ” 少数人 ， 明我 国对 从 事 毒 品 违 法 犯 罪 活 动 采取 的严 禁 、 打 高 压 态 势 。 的 表 严 关 键 词 : 毒 工 作 方针 ; 防 为 主 综 合 治 理 ; 种 ; 制 ; 贩 ; 禁 预 禁 禁 禁 禁吸 　　中 图分 类 号 : , ,, , 文献标志码 : , 文 　　2 　　章 编 号 : , , , , ( , , , — , , , ,, , , ,, , ), , , , , 　　一 　　、 　　我 国禁 毒 工作 方针 的演 变 　　的需要 。 是 ， 品形势 到 了九 十年代 后期 发生 了一 但 毒 　　个 重要 变化 ， 型毒 品 问题 日趋严 重 。新型 毒 品主要 新 　　禁 毒 工作 方 针来 源 于禁 毒 工 作实 践 ，又必 须 高 于 禁 毒 工作 实践 ，前者 决 定 了其 与禁 毒 工 作 实践 的 适 应 性 ，后 者则 要 求其 具有 对 禁 毒 工作 实 践 的指 导 性 。因此 ， 毒 工作 方 针具 有 动态 稳 定 性 的特 征 ， 禁 我 国禁毒 工 作方 针 的数次 调 整 即为如 是反 映 。 ( ) 毒 工作 方针 的首 次 提 出 一 禁 　　3 　　是 针 对 传 统 的鸦 片 类 毒 品 而言 的苯 丙 胺 类 毒 品 ， 利 用 化 学合 成 方法 予 以制 造 。 到 , , , ,年 ， 国大 部分 我 省 份 均查 获新 型毒 品地 下加 工 厂 ，且 查 获 的新 型毒 品数 量 日渐上 升 。面临这 种 急剧 变化 的毒 品新 形势 ， 国家 禁 毒 委 员 会 在 , , , ,年 对 禁 毒 工 作 方 针 作 出相 应 调 整 ( “ 制 ” 入禁 毒 工作 方 　　针 内容 ， 将 禁 纳 同时 因毒 品形 势 的其他 特 征未 发 生根 本 变化 ，故禁 毒 工作 方 针 的 其 他 内容 保 持 不 变 ， 终 形 成 “ 吸 、 贩 、 最 禁 禁 禁 种、 禁制 并 举 ， 源截 流 ， 堵 严格 执法 ， 本兼 治 ” 标 的禁 毒 工作 方针 。 　　( ) 毒工 作方 针 的再调 整 三 禁 　　伴 随着改 革 开放 ， 品 流 入我 国 ， 得 曾经 一 度 毒 使 绝 迹数 十年 的毒 品 问题 死灰 复 燃 。我 国政府 秉 持 严 厉禁 毒 的一 贯立 场 ， 开相 应 的禁毒 工作 。 了使 得 展 为 　　全 国禁 毒工 作有 纲 有循 ，, ,年 ， ,, 国家禁 毒 委员 会 在 总 结 十多 年禁 毒 工作 实 践 的宝 贵经 验 基 础上 首 次 提 出我 国 的禁 毒 工 作 方 针 ， “ 吸 、 贩 、 种 并 举 ， 即 禁 禁 禁 堵 源 　　4 　　截 流 ( 格执 法 ， 本兼 治 ” 以作 为 今后 一 段 时 严 标 ， 期 内我 国禁 毒 工作 的指 导 准则 。 　　( ) 毒工 作