关于开展第二个全省煤矿百日安全生产大检查的通知.doc-煤矿安全质量.docVIP

全省煤矿百日安全生产大检查实施方案 ? 一、指导思想 认真贯彻落实国务院安委会、省政府安全生产电视电话会议精神和省委、省政府近期关于加强煤矿安全生产工作的一系列决策部署，以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步落实煤矿企业主体责任，严格煤矿事故隐患排查整治，严厉打击煤矿非法违法生产建设行为，严把停产检修和复工复产关，强化煤矿安全监管监察工作，狠抓薄弱环节，集中解决影响安全生产的突出问题，消除煤矿事故隐患，努力减少煤矿事故，坚决防止重特大事故发生，确保全省煤矿安全生产形势持续稳定。 二、活动目标 全面查清煤矿安全隐患和薄弱环节，提出并采取有效整改措施；严厉打击煤矿非法违法生产建设行为，关闭、取缔非法和不具备安全生产条件煤矿；进一步提高煤矿安全防范水平，切实有效减少一般事故、坚决遏制较大及以上事故发生，实现我省煤矿安全生产形势的稳定好转。 三、重点内容 1.习近平总书记对安全生产工作的重要批示和国务院安委会、省安委会安全生产电视电话会议精神的贯彻落实情况；《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》的贯彻与落实情况； 2.安全生产责任制落实情况。煤矿法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况；企业对外来施工队伍（承包商）资质审查情况，承包项目合法性审查情况，安全生产协议签订情况，履行管理职责情况；煤矿领导带班下井情况。 3.安全生产法律法规、标准规程执行情况。建立安全生产管理机构和配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；安全督查检查情况；新、改、扩建项目落实安全和职业病防护设施“三同时”制度情况。 4.按照目前正在开展的《辽宁省煤炭工业管理局 辽宁煤矿安全监察局关于对全省煤矿开展安全生产督查的通知》（辽煤监管〔2013〕127号）要求，煤矿企业开展自查自纠情况，对两局督查提出问题的整改情况。 5.煤矿企业要按照《关于在全省煤矿开展“一通三防”专项整治活动的通知》（辽煤监管〔2009〕86号）、《关于在全省煤矿开展机电提升系统专项整治活动的通知》（辽煤监管〔2009〕152号）、《关于在全省煤矿开展防治水专项整顿活动的通知》（辽煤生产〔2009〕124号）的要求，逐系统、逐环节、逐岗位从安全技术管理到作业现场进行检查，对查出的问题及时整改；两局对煤矿自查自改情况进行抽查。 6.安全基础工作及教育培训情况。煤矿主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况。 7.按照《关于做好汛期煤矿安全生产工作的通知》（辽煤监管〔2013〕199号）的要求，煤矿落实汛期各项安全措施情况；煤矿应急救援队伍、应急救援协议、应急救援物资、应急救援预案、应急演练情况。 8.煤矿复产验收情况；新的煤矿安全质量标准化标准及办法运行情况。 9.煤矿视频安全监控系统、安全质量标准化信息管理系统、煤矿安全避险“六大系统”建设与完善情况；紧急避险系统建设进展情况，符合缓建条件的煤矿的缓建鉴定情况。 10.各地区、各煤矿企业“安全生产月”活动情况；国有煤矿开展“敬畏生命”大讨论进展情况及效果； 11.按照《国家能源局 国家煤矿安全监察局关于开展煤矿生产建设秩序检查的通知》（国能煤炭〔2013〕189号）要求，煤炭生产领域“打非治违”工作情况，对停产煤矿落实安全监管措施情况。 12.各地区淘汰落后产能，煤矿整顿、关闭工作进展情况。 四、工作步骤 从现在起到“十二运”闭幕，在全省所有（生产、基建、技改、停产、待关闭、今年已关闭）煤矿分三个阶段开展安全大检查： 1.宣传发动、自查自纠阶段（即日起-6月30日）。省煤管局、辽宁煤监局召开会议，对安全大检查工作进行专题部署；各地区、各省属国有煤炭企业要将本通知转发到各级监管部门和辖区内每一个煤矿，采取各种措施进行宣传发动，组织煤矿开展隐患自查自纠。 2.督促检查阶段（7月1日-8月15日）。各煤监分局、各产煤市煤炭管理部门、各省属国有煤炭企业要结合本地区、本企业的实际和工作重点，成立煤矿百日安全大检查督查小组，通过开展突查、夜查、明查暗访等方式加强对煤矿的督促工作。省煤管局、辽宁煤监局联合成立煤矿百日安全大检查督查组，对重点产煤地区和重点矿井进行督促检查。 3.巩固提高阶段（8月16日-9月15日）。两局及各煤监分局、各产煤市煤炭管理部门、各省属国有煤炭企业要对查处的问题进行复查、跟踪督办。各地对开展情况进行认真总结，好的经验和做法要纳入安全监管工作标准和要求之中，进一步完善安全监管长效机制。 五、督查组组成及分工 省煤管局、辽宁煤监局组成六个督查组，具体组成及分工如下： 第一组: 组　长：陈必成 副组长：梅