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实用标准文案 精彩文档 关于有效化解影响社会稳定信访突出 问题的思考与对策 　　　　　　　　　　　　xx镇 信访工作是构建社会主义和谐社会的基础性工作，是党和国家联系人民群众的桥梁和纽带。近年来，随着经济社会不断发展，大量矛盾纠纷和信访突出问题从信访渠道反映出来，成为影响我镇经济社会又快又好发展的瓶颈。从全镇信访工作情况来看，信访工作呈现出主体多元化、形式多样化、内容复杂化和矛盾易激化趋势，老问题尚未解决，新问题又凸显出来，及时预防和化解矛盾纠纷，妥善处理信访突出问题及群体性事件是当前和今后一个时期我镇面临的重要任务。如果不认真及时解决这些问题和矛盾，就会给农村经济社会的发展带来不良影响，为此，我们要始终保持清醒头脑、居安思危，科学研判信访形势，综合分析信访动态，正视矛盾、化解矛盾，最大限度预防和减少矛盾纠纷产生，着力增加稳定因素，不断促进社会和谐。 一、当前存在的主要信访突出问题 （一）涉法涉诉存在的突出问题。这类问题主要反映法院裁判不公、执行不力，公安执法不当或涉诉案件依法律程序取证、审理、认定、在无新的证据以前不宜否定，而不少当事人坚持己见，长期纠缠。2009年，全镇共接待涉诉涉诉（包括前几年发生）引发群众上访5次3人，占全年接访总人数的7%。 （二）计划生育工作引发的问题。因部分群众对计划生育工作的不理解、不支持，导致干群双方发生口角，甚至双方发生拉扯行为，引起一系列的上访、缠访。2009年，全镇共接待因计划生育工作（包括前几年发生）引发的群众上访是6次15人，占全年接访总人数的35%。 （三）村改遗留的问题。在村改中落选的村干部认为自己回乡后没有享受到政府给予的待遇、补助，全县落选的村干部相互串联到昭上昆进京上访，全镇接待落选的村干部2次8人，占全年接访总人数的18.6%。 （四）土地征用存在的突出问题。部分农民反映修路、建厂、建校、集镇建设征收农村土地补偿标准偏低，安置措施落实不到位，失地后无就业门路，生活困难。要求提高征地补偿标准，解决失地农民的生活困难， 2009年，全镇共接待因土地征用引发群众上访2次12人，占全年接访总人数的27.9%。 （五）个别村干部思想意识差，为政不廉。把当选村干部当作为自己捞取好处，发财致富的机会。吃、拿、卡、要，特别是在发放低保的问题上，利用手中的职权谋取私利，损害村民利益。2009年，全镇共接待因发放低保而引发的群众上访5次5人，占全年接访总人数的11.5%。 二、当前存在信访突出问题的特点及成因 综合当前信访工作情况，我镇存在的信访突出问题具有五个特点：一是问题同步化。反映土地征用、计划生育、涉法涉诉等与群众切身利益密切相关的问题均与相关工作同步出现。二是诉求利益化。2009年，我镇受理群众来信来访20件，其中要求解决个人利益诉求17件，占全年信访总量85 %。三是形式多样化。上访人由以前依法亲历亲访逐渐转变为越级多头访、重复访、电话访、缠访、闹访高位运行。四是参与群体化。相同或相似诉求的个体相互串联结合，企图通过聚众，扩大态势、营造声势，引起政府高度重视，以达到解决问题的目的。五是化解难度大。问题成因复杂，涉及部门行业多，主体成分多，且部分信访问题间隔时间长，特别是群体性矛盾纠纷，上访人诉求不尽相同，难以达成一致意见，导致解决问题的难度增大，无法及时妥善解决。 同时，深入剖析和科学分析问题成因，存在上述信访突出问题，主要有四个方面原因： 1、个别基层领导干部对信访工作认识不到位。认为抓信访牵扯精力，影响抓经济发展，把信访工作边缘化。 2、群众思想观念和认识存在误区。一是信“上”不信“下”，有问题不找基层政府和具体部门，认为只有找上面部门的大部门、大领导才能解决问题；二是信“多”不信“少”，不论什么事，多找几个部门和领导反映总不会错，多多益善。信“闹”不信“理”，不管有理无理，先闹再说，认为“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”；四是信“访”不“信”法，既使是很简单的涉法涉诉问题，也要到政府部门上访解决。 3、个别干部素质不高、责任心不强。一是一些基层领导干部只重视抓经济效益，不注重社会效益，对群众反映的问题、提出的意见不能引起足够重神，甚至对群众的上访征兆罢若罔闻，既不及时报送信息，也不采取措施，把群众“逼”上上访之路。二是一些干部作风不实，对群众反映的问题，相互推诿、敷衍塞责，导致处理不及时、不到位，以至小事拖大、大事拖“炸”。 三、有效化解信访突出问题的对策建议 （一）始终坚持领导干部定期接访和下访，畅通信访渠道，依法规范信访秩序。 领导干部定期接访是体民情、察民意、顺民心、保民生的重大举措，是党服务于民、取信于民、植根于民的重要体现。领导干部定期接待上访群众，能有效转变工作作