学习反腐倡廉知识筑牢拒腐防变长堤.pptVIP

一、全面认识腐败和反腐倡廉工作 1、什么是腐败 　　《干部群众关心的25个理论问题》给腐败下的定义是：“腐败，就是利用公共权力为个人和小团体谋取私利的行为”。 公共权力：它是以全社会成员的共同利益为基础的、全社会范围内的政治影响力。在国家中表现为国家权力。 公共权力掌握在谁手中？ 国家工作人员手中 根据我国《刑法》第93条的规定，国家工作人员包括： ①国家机关中从事公务的人员； ②国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员； ③国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员； ④依照法律从事公务的其他人员。 2、腐败的特点 　（1）腐败是世界性的问题。 无论是发达与还是发达 无论是资本主义还是社会主义 无论体制完善还是不完善 美国：经济总量世界排名第一，人均收入也是比较高的，是不是不存在腐败呢？ 　　　　　　　7830000 安龙公司案牵扯到美国总统布什 电脑黑客挖出美国副总统腐败证据 美国最腐败总统是谁？ 新加坡：是一个法制比较完善的国家，人们的生活基本上都做到了“有章可行，有法可依”。 　　　新加坡向来被认为是世界上最廉洁的国家之一。 1989年通过的《贪污贿脏没收法令》 1960年颁布的《防止贪污法令》 　　　象这样一个法制、体制都比较健全的国家存不存在腐败呢？ 存在 2006年在国际反贪权威机构“透明国际”组织评选廉洁国家排行榜上排名第５ 2001年调查了497宗案例，2002年减少到371宗 2006年登记调查的腐败案例为366宗，比2000年时的515宗减少了1/3 印度：与中国差不多，都是发展中国家，人口多，面积也不小。它存不存在腐败呢？ 　　　印度的腐败比中国还严重，亚洲排名第2，第1是缅甸。 　　　一份来自全球反腐败组织的资料显示，印度人每年要掏出46亿美元贿赂各级官员。 　　　一位印度经济学家说：“腐败严重影响了经济的发展，使国家一年至少损失几十亿美元的收入。” （2）腐败是一种顽症 　　 一旦患上就很难根治。 （3）腐败的危害大 腐败损害了公共利益； 削弱了公众对政府的信任，降低了政府的合法性； 阻碍了政治制度化的进程； 提高了行政开支； 腐蚀了道德； 导致了拖延和使用不适当的决策标准； 降低了公共资源的效益。 3、是什么导致腐败 有人说是贫穷导致了腐败 有人说是体制不健全导致了腐败 有人说是法制不完善导致了腐败 导致腐败的根本原因：个人原因 欲望 人生观、世界观、价值观 （二）全面反腐倡廉工作 　　1、加强反腐倡廉工作是提高党的执政能力的必然要求 　　2、加强反腐倡廉工作是保持共产党员先进性的现实需要 　　3、加强反腐倡廉工作是提高执政能力和监管水平的重要保证 　　4、反腐倡廉工作是一个长期而艰巨的工作 二、十六大以来，我国的反腐倡廉工作 （一）主要做法 　1、不断健全完善反腐法规制度 　　　在《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党政机关励行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》、《领导干部报告个人重大事项的规定》和《党政干部选拔任用工作条例》等一系列廉洁自律的规定的基础上，又出台了一系列法律性规定，不断健全完善反腐法规制度。 以党章为核心、以监督条例为主干，以配套规定和其他监督规范为重要补充的党内监督法规制度体系初步形成： 2003年12月31日，《中国共产党党内监督条例（试行）》颁布，这是我们党有史以来第一部系统规范党内监督工作的基本法规。 五年来，中央纪委会同中央有关部门先后制定了《关于中共中央纪委、中共中央组织部巡视工作的暂行规定》、《关于中共中央纪委派驻纪检组履行监督职责的意见》、《地方党委委员、纪委委员开展党内询问和质询办法（试行）》等各项制度。 规范国家工作人员从政行为、促进领导干部廉洁自律的制度体系逐步完善： 2004年，中央纪委、监察部会同国资委等部门制定了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》； 2006年9月，中央纪委重新起草印发《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，对报告的事项、报告的程序，以及如何监督检查作出了更加明确、具体的规定。 2007年6月，颁布下发《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。 违纪违法行为惩处制度体系不断充实： 2003年12月31日，在《中国共产党纪律处分条例（试行）》实施近7年之后，中央正式颁布实施《中国共产党纪律处分条例》； 2005年1月，出台的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，强调充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用，对反腐倡廉制度建设提出了更高的要求。 2007年4月22日，国务院