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事业单位推行职业年金制度的几个问题-中国社会学网
2012 10 INSURANCE STUDIES No． 10 2012
保险研究 年第 期
事业单位推行职业年金制度的几个问题
游 春
( ， 100732)
中国社会科学院社会学研究所 北京
［ ］ ，
摘 要 随着我国人 口老龄化加剧及各 事业单位从业人数 不断增加 退休养老保险成 为社会 一
。 ，
大问题 为 了缓解 因此而产生的政府财政 支 出压力 改变我国事业单位与普通企业不同的养老保险
， 2009
制度的格局 以促进社会公平 国务 院于 年初开始在全 国五省市开始事业单位职业年金试 点工
， ， 。 、
作 但 目前 实施进度慢 效果欠佳 本文分析了我国职业年金 实行初期存在制度对接 事业单位 资金
， ， ，
不足和规划不够等问题 并提 出了一 系列措施建议 以促进职业年金 能在试点初期有所成效 进 而为
其能够在全 国全面推广打下基础 。
［ ］ ; ;
关键词 职业年金 事业单位 养老保险
［ ］F840 ． 61 ［ ］A ［ ］1004 － 3306 (20 12)10 － 0 123 － 05
中图分类号 文献标识码 文章编号
、
一 我国事业单位养老金改革进程基本情况
1978 ，
我国现行的事业单位退休养老保险制度是在 年形成的 在保障退休人员基本生活方面确实起到了
， ， ， ，
重要的作用 事业单位职工无需缴纳养老保险费 费用由国家财政全部承担 需要国家财政作为强有力保障
; 、
因而会增加财政支出压力 而普通企业职工养老保险制主要实行统账结合 以个人缴费为基础的社会养老保
［1］
， 、 ， ，
险制度 养老金主要由基础养老金 个人账户养老金和企业年金构成 由此可见 我国实行的是基本养老
， ， ，
保险双轨制度 事业单位与企业职工人员在退休养老保险方面存在明显的差异 有失公平 当前养老保险双
， ，
轨制度改革成为社会一大焦点 这不仅仅关系到社会所有就业人员的福利待遇等切身利益 还关系到社会的
。 2004 ， ，2008 2 ，
不公平性和稳定性 自 年以来 我
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