南昌血吸虫病综合治理重点项目规划纲要2009－2015.DOC

PAGE PAGE 1 南昌市血吸虫病综合治理重点项目规划纲要 （2009-2015年） （讨论稿） 南昌市是血吸虫病重疫区，流行范围为四县二区（南昌、新建、进贤、安义县和昌北、高新区）及6个省（市）属农垦殖场，共计45个乡（镇、场），449个行政村，疫区人口150万人，占全市人口总数的三分之一。在党和政府的领导下，经过五十余年的积极防治，全市血吸虫病流行已得到有效控制，2008年底已实现《全国预防控制血吸虫病中长期规划纲要（2004－2015》确定的疫情控制目标。目前，6个疫区县（区）中，南昌、新建、进贤县达到疫情控制标准，高新区达到传播控制标准，安义县和昌北区达到传播阻断标准。 涉及我市的鄱阳湖及其五大河流中的四大河流即赣江、抚河、信江、潦河血吸虫病流行区域广，流行因素复杂，传染源尚未得到有效控制，全市现有钉螺面积41.7万亩，加上毗邻我市的九江市、上饶市19.6万亩有螺草洲直接威胁着我市恒湖、朱港、成新、五星、新联等农场（乡镇），我市直接受威胁的有螺草洲60余万亩，约占全国的1/10（全国有螺面积567万亩），占全省的1/2（全省有螺面积116万亩），控制难度大。为进一步加大综合治理的力度，加快控制血吸虫病传播。根据省卫生厅、省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅《江西省血吸虫病综合治理重点项目规划纲要（2009-2015年）》（赣卫血地发[2010]1号）精神，结合我市实际，制定本规划纲要。 　　一、指导思想和防治目标 （一）指导思想 坚持以科学发展观统领防治工作，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于血防工作的一系列方针、政策，以控制疫情、压缩疫区，最终根治为目标，以综合治理为主线，以控制传染源为重点，实行“政府主导、部门配合、社会参与”的工作机制，建立和完善适合“鄱阳湖生态经济区”建设特点，生态和防治有机统一的可持续发展的血吸虫病预防控制模式。做到防治与经济发展相结合，与环境保护相结合，与和谐社会建设相结合，有效控制和阻断血吸虫病的流行。 　　（二）防治目标。 1、总目标 　　到2015年底，全市所有流行县达到传播控制标准；已达到传播控制标准的县（市、区）力争达到传播阻断标准。 　　2、具体目标 　（1）降低人畜感染率，消灭感染性钉螺。到2015年底，全市所有流行县，以行政村为单位，居民血吸虫感染率和家畜血吸虫感染率均降至1%以下，连续2年以上查不到感染性钉螺。 （2）压缩流行区范围。到2015年底，2008年达到疫情控制标准的3个县（南昌、新建、进贤县）达到传播控制标准，已达到传播控制标准的1个区（高新区）力争2013年达到传播阻断标准（见附表）。 　　（3）加大家畜传染源管理力度。到2015年底，以行政村为单位，有螺地带禁牧覆盖率达到100%，家畜圈养普及率力争达到100%。 　　（4）全面普及农村安全饮水和粪便无害化处理。到2013年底，全部解决我市列入国家农村饮水安全工程规划内血吸虫病疫区农村饮水安全问题。农村户用沼气池和或无害化厕所普及率达到95%。水上流动人员集散地和渡口码头的无害化公厕普及率达到100%。 （5）提高重点人群防治知识知晓率。到2015年底，全市所有流行县（市、区）中小学生、家庭主妇和水上流动人员血防知识知晓率均达到95%以上。 　　二、项目实施范围 　　根据省级安排，本规划纲要选择南昌县、新建县、进贤县、南昌高新区4个县（区）作为综合治理重点项目县（市、区）。 　　三、防治策略 （一）预期达到传播控制标准的地区 3个预期达到传播控制标准的项目县，要开展以人畜同步化疗和有螺洲滩封洲禁牧为重点，对易感环境实施药物灭螺，有效控制传染源；结合沼气池建设和改水改厕、健康教育等措施，最大限度地降低人畜感染率，有效控制疫情；结合农村种植业、养殖业结构调整，水利血防灭螺工程、林业血防和湿地保护与恢复等工程，改造重点地区有螺环境，压缩血吸虫病疫区范围。 （二）预期达到传播阻断标准的地区 1个预期达到传播阻断标准的项目县，要通过实施农业、水利和林业血防工程，消灭残存钉螺，加强安全供水和粪便管理，并采取人畜选择性化疗，防止疫情反复，巩固防治成果。 四、综合治理重点项目各专项防治措施 （一）农业血防项目 　　继续实施家畜传染源管理和农业灭螺工程，进一步加强动物防疫机构能力建设。 　　 1、家畜传染源的管理 　　（1）家畜圈养：在以家畜养殖业为支柱产业的项目县，大力推行家畜舍饲圈养，通过改造畜圈、种草养畜或者鼓励发展圈养基地等措施，减少家畜感染机率，减轻患病家畜对有螺环境的污染。 　　（2）以机代牛：大力推进农业耕作机械化，以机耕代替牛耕，逐步淘汰耕牛，在提高劳动生产率的同时，消除耕牛传染源的危害。 　　（3）建沼气池：结合生态家园及农村能源开发建设，对养殖农户，进行畜