建设工程招投标法律制度_课件.pptVIP

第二章　建设工程招投标法律制度 续 第一节　基本概念 原则： 2、适用范围（法律效力范围） 4、强制招标范围和规模标准 即 必须招标项目的规模标准 《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定的上述各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标： 1、施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； 2、重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； 3、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的； 4、单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 可以不进行招标的施工项目 《招标投标法》第66条 2003年3月8日国家发改委、建设部等7部委令第30号发布的《工程建设项目施工招标投标办法》第12条 可以不进行招标的施工项目 1、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的； 2、属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的； 3、施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的； 4、施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的； 5、在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的； 6、法律、行政法规规定的其他情形。 第二节　建设工程招标 二、招标人 1、 建设单位自行招标所应具备的条件 ?? 2、 招标代理机构 三、 招标项目应具备的条件 案例1 四、 招标方式 公开招标和邀请招标的主要区别 五、招标程序 招标续 六?、建设工程招标的要求 2、信息发布的要求 3、禁止实行歧视待遇的要求 第三节　建设工程投标 2、 投标人应具备的条件 3、? 投标联合体 理解 优点 联合体合同关系 二、投标要求 1、投标文件编制要求 2、投标文件的内容要求 3、投标时间要求 三、投标程序 投标续 ??? 第四节? 开标、评标与中标 2、? 开标的时间与地点 3、开标主持 4、开标应遵守的法定程序 案例2 二、评标 2、评标程序 详评 3、评标结果 三、 中标 签订合同 《招标投标法》第46条规定：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。” 担保与垫资 1、担保。招标人为了降低自己的风险，经常会要求投标人提交履约保证金，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。拒绝提交的，视为放弃中标项目。招标人要求中标人提供履约保证金或其他形式履约担保的，招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保。招标人不得擅自提高履约保证金。 招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向未中标的投标人退还投标保证金。 2、垫资。《工程建设项目施工招标投标办法》第62条同时规定：“招标人不得强制要求中标人垫付中标项目建设资金。” 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第6条 第五节? 建设工程招投标的管理与监督 招投标管理工作内容 案例一 上诉人（原审被告）：深圳市中电照明有限公司（以下简称中电公司） 被上诉人（原审原告）：汕头市达诚建筑总公司深圳分公司（以下简称达诚公司） 一、基本案情 2000年7月4日，被告中电公司向深圳市建设局申请对中电照明研发中心工程进行对外招标，7月11日获得批准。8月11日，原告达诚公司向被告支付了保证金人民币100万元，并与8月18日向深圳市建设工程交易服务中心呈送《中电照明研发中心标书》。8月29日，中电公司在深圳市建设工程交易服务中心第四会议室召开中照研发中心开标会。会上由深圳市建设工程造价管理站（以下简称造价站）公开宣读中照研发中心的标底为人民币19 010 550.12元，然后公开了6个投标单位的投标价，其中原告的投标价为人民币17 004 308.68元。9月20日，被告向造价站发函，以造价站的标底与其送审的预算数额有出入为由，要求标底按隐框玻璃幕墙进行调整并重新定标。造价站回函称，被告送交的资料中没有任何说明铝合金固定窗修改为隐框玻璃幕墙的资料，同意仅就该工程量清单中第143项（铝合金固定窗）用同一工程量按隐框玻璃幕墙单价计算调整。9月30日，被告以修改后的标底召开定标会，重新确定投标价为人民币1 991.739 3万元，并宣布深圳市第三某建筑工程总公司（以下简称三建）得分最高为中标单位。原告则以其已中标但被告拒发中标通知书为由诉至深圳市福田区人民法院，请求判令被告违约并双倍返还保证金人民币200万元。 案件审理 一审福田区人民法院经审理后认为，造价站于2000年8月29日公开的标底是根据被告提供的《工程实物工程量表》、《招标书》、《答疑会书面答复书》