烟草企业科技项目全过程管理评价研究.PDFVIP

中国烟草学报 Acta Tabacaria Sinica　 doi ：10.16472/j.chinatobacco.2014.294 107 烟草企业科技项目全过程管理评价研究 1 1 2 1 1 汪志波 ， ， ， ， 郑新章 于川芳 邱纪青 郑路 1 中国烟草科技信息中心，河南 郑州 450001 ； 2 中国烟草总公司郑州烟草研究院，河南 郑州 450001 摘　要：通过调研分析烟草企业科技项目管理中存在的问题，基于科技项目全生命周期的视角，分析了科技项目全过程管理内涵， 建立了烟草企业科技项目全过程管理的概念模型。从立项管理、实施过程管理、经费管理、验收管理和应用管理 5 个方面建立了 科技项目全过程管理评价指标体系，提出了科学合理且简单可行、操作性强的评价方法，以期为烟草企业提高科技项目组织管理 水平提供参考和借鉴。 关键词：烟草企业；科技项目；全过程管理；评价；指标体系 引用本文：汪志波，郑新章，于川芳，等 . 烟草企业科技项目全过程管理评价研究 [J]. 中国烟草学报，2015,21 （1） 科技项目管理通常指通过协调科技项目实施过程 员共同协作完成，企业在科技项目的跟踪监督检查机 中的各种关系，促进对经费、人员、时间等科技资源 制上不健全，尤其是对项目的研究质量难以监督到位， 进行充分有效利用，以保障项目研究内容和目标实现 只有在科技项目完成进行验收时，才能评估科技项目 的动态活动[1] 。科技项目研发活动的创造性和创新性 的研究水平和完成质量，项目管理对提高项目绩效的 决定了科技项目的管理不仅仅是目标管理，同时也更 作用难以体现出来。 注重项目的过程管理，过程管理的有效性是直接关系 （3 ）高标准验收力度不够。在验收环节，一方面， 到项目实施成功的关键 [2] 。因此，进行烟草企业科技 验收专家介入项目较晚甚至其学科领域与被验收项目 项目全过程管理评价研究，找出科技项目管理中存在 相关性不强，对项目相关技术前沿的了解程度不够， 的问题和薄弱环节，进行有针对性的改进和提高，对 影响验收结论的权威性和严谨性；另一方面，没有制 提升烟草企业科技项目管理水平和能力具有重要作用。 定质量导向明确、激励约束并重的验收评价标准，高 标准验收力度不够。 1　烟草企业科技项目管理存在的问题 （4 ）应用管理薄弱。项目通过验收后，后续深 经过充分调研和分析，当前烟草企业科技项目管 化研究、改进提高的力度不强，缺乏对项目成果转化 理在借鉴现代项目管理理论与方法的研究和实践中， 的持续有效管理以进一步提高成果的成熟度，对成果 尤其是过程管理以及成果管理等方面还存在有待提高 推广应用的关注度不够，项目成果推广应用存在瓶颈。 完善之处，主要体现在以下几个方面。 （5 ）科技项目经费使用和管理缺乏统一规范管 （1）企业科技项目立项规范管理不到位。企业 理。一是科技经费预算管理灵活性不足，企业按全面 项目立项评审专家的遴选、评审内容、评审过程缺乏 预算管理要求对科研活动、科技经费开支进行严格规 完整、规范的标准和流程，项目立项与否容易受到个 范的预算管理，但科研活动不可预见性、时效性较强 别领导或权威专家意见左右，影响项目立项的科学性、 的特点，加之科研人员普遍缺乏财务知识