《财政学11章》-课件设计（公开）.pptVIP

第 11章 政府预算 第11章政府预算 教学目标与要求：通过本章的学习，使学生了解政府预算的形成与性质，掌握政府预算的原则、分类、政府预算的编制、执行及决算等重要内容，并对我国预算制度改革有明确的认识。 第11章政府预算 引例 请关注以下内容： (1) 政府预算，是一个国家对其在一个财政年度内的收支状况所做的计划。 (2) 政府预算与一般预算不同，主要表现在政府预算是具有法律效力的文件，预算的相关内容都在预算法的规范下进行，我国现行的预算法是1995年1月1日起实施的《中华人民共和国预算法》。 (3) 政府预算应遵循完整性、公开性等原则，例如，我国财政部每年都要在年初的全国人民代表大会上，做关于过去的一年中央和地方预算执行情况及新的一年中央和地方预算草案的报告，通过相关媒体公布于众。 (4) 政府预算要经过编制、审批、执行和决算这四个基本程序。 (5) 我国的政府预算在支出方面正在不断地进行改革：先后编制部门预算，实行政府采购制度和国库集中支付制度。 第11章政府预算 11.1 政府预算概述 11.1.1 政府预算的概念 11.1.2 政府预算制度的形成 11.1.3 政府预算制度的基本性质 政府预算是具有法律效力的文件，也是政府调节经济和社会发展的重要工具 第11章政府预算 11.1.4 政府预算的原则 1.完整性 2.可靠性 3.统一性 4.公开性 5.年度性 11.1.5 我国的政府预算体系 第11章政府预算 11.2 政府预算分类 11.2.1 中央预算与地方预算 中央预算，是指中央政府的财政收支计划。 地方预算，是指地方政府的财政收支计划。 第11章政府预算 11.2.2 单式预算与复式预算 单式预算，是指国家财政收支计划通过统一的一个计划表格来反映。 复式预算，是指国家财政收支计划通过两个或两个以上的计划表格来反映，通常包括经常预算和资本预算。 第11章政府预算 11.2.3 增量预算与零基预算 增量预算，是指财政收支计划指标是在以前财政年度的基础上，按新的财政年度的经济发展情况加以调整之后确定的。 零基预算，是指财政收支计划指标的确定，只以对社会经济发展的预测为依据，不考虑以前年度的财政收支状况，而是以“零”为基础。 第11章政府预算 11.3 政府预算的编制、执行和政府决算 11.3.1 政府预算的编制 预算编制是整个预算工作程序的开始。我国政府预算的编制程序，一般是自下而上和自上而下相结合。 第11章政府预算 11.3.2 政府预算的执行 1. 组织预算收入 2. 拨付预算支出 3. 预算调整 11.3.3 政府决算 第11章政府预算 11.3.4 我国的政府预算改革 1. 部门预算 1) 部门预算的含义 2) 部门预算的内容 第11章政府预算 3) 编制部门预算的意义 (1) 编制部门预算有利于推行综合财政预算管理。 (2) 编制部门预算有利于对财政预算实施审查和监督。 (3) 编制部门预算有利于强化预算观念，提高预算管理水平。 第11章政府预算 2．国库集中收付制度 1) 国库集中收付制度的含义 2) 国库集中收付制度的基本内容 (1) 收入、支出集中管理。 (2) 财政集中开设账户，即国库单一账户。 (3) 设立国库管理制度、预算编制方法、政府收支分类、政府采购、行政事业单位财务会计制度等相关配套措施。 第11章政府预算 3) 国库集中收付制度的基本特征 国库集中收付是政府经济行为，是政府的财政管理活动；集中收付的对象是财政性资金；集中收付的中介是国库及其指定的代理银行；具有集中统一性和资金可控性。 第11章政府预算 4) 国库集中收付制度的优点 (1) 有助于加大预算管理力度。 (2) 有助于提高预算管理效率。 (3) 有助于提高资金使用效率。 (4) 有利于防止腐败行为的滋生，加强廉政建设 5) 我国的国库集中支付制度 第11章政府预算 本章小结 政府预算也被称为“国家预算”，是指在一个国家范围内由各级政府编制的、经立法机关审批、反映政府一个财政年度内的收支状况的计划。政府预算有一个产生和发展的过程，政府预算的运作包括编制、审批、执行和决算四个程序。我国的预算制度进行了部门预算，政府采购制度、国库集中支付制度等改革。 第11章政府预算 思 考 题 1．什么政府预算 2. 政府预算有哪些分类？ 3．国库集中收付制度有哪些优点。 4．什么是预算调整？ 5．局部调整包括哪些内容？ 6．政府预算编制应遵循什么原则? 谢谢！