东吴法律学系硕专班法专组-曾俊凯-完稿.PDFVIP

東吳大學法律學系碩士在職專班法律專業組 碩士論文 無線通訊頻譜使用之法律權責探析 A Study on Legal Right and Liability of Radio Spectrum Practice 指導教授：潘維大博士 研究生：曾俊凱 學號 中 華 民 國 一 0 四 年 八 月 中 文摘要 無線通訊技術日新月異，頻譜各式用途蓬勃發展，為人們帶來生活的便利， 卻也產生許多新型態的法律爭議。刑法方面，本文探討現行法令與科技現況，提 出若再發生電磁波攻擊事件，偵查機關應如何依刑事訴訟法第 228 條之規定主動 偵辦。因我國司法實務界並非將電磁波視為能量，故本文針對刑法公共危險罪章 提出若干修訂意見，包括第 177 條，第 187-2 條，以及第 187-3 條，希望使我國 刑法與現實科學現況更加一致，並滿足新型態科學犯罪偵查之需要。 在公法與民法方面，本文將實務議題分為基地台管理、地下電台管制、以 及電信服務消費議題三類。首先將公法與民法在電磁波頻譜方面有關的法律內容 與實務問題做文獻收集與整理，並將收錄若干相關問題方面學者所提出的建議方 案。基地台管理方面，目前我國電信法與公寓大廈管理條例均有相關規定，NCC 依據電信法授權所制定的行政規則更是數量眾多。本文收集文獻介紹基地台抗爭 問題的現況與原因，並找出相關規管法律解釋造成此問題之法規原因為何，進而 提出解決之道的建議。本文主張，對於電信法中關於公寓大廈管理委員會及區分 所有權人會議對於基地台設置的同意權應予限縮於微型基地台，否則有違憲法與 行政法的比例原則或最小手段原則，並具體主張因應立法院衛環委員會於民國 100 年 10 月的決議內容，基地台管制以及其他電磁波安全之相關法規應該進行 全面修訂，以避免日後可能發生的眾多爭議事件的發生。 地下電台管制方面，本文從歷史角度分析主管機關對於地下電台問題的處 置經過，並介紹目前 NCC 正進行中的第十一梯次無線廣播電台釋照進行過程。本 文並指出現行關於無線廣播執照釋照措施與相關規管辦法正是造成過去地下電 台業者抱怨申請不到使用執照的問題根源，並提出法規修訂意見希望解決此一社 會各界廣泛重視的言論自由