第一包游仙区 (8)..docVIP

绵阳市辖区农村集体土地确权登记颁证及数据库建设项目 第一包（游仙区） 技术实施方案 1、概述 1.1、项目区概述 绵阳市游仙区是1993年1月经国务院批准的县级行政区，位于四川盆地西北部，东与梓潼县、西与涪城区、南与三台县、北与江油市相邻，幅员面积约1000平方公里。 辖区地势东北较高，西南、西部涪江及中部芙蓉溪、魏城河谷一带较低，属平坝浅丘相间地形，海拔高度一般为500米至600米，最高点在 HYPERLINK /view/542651.htm \t _blank 太平乡与 HYPERLINK /view/1117584.htm \t _blank 柏林镇交界处的旱山庙山顶，海拔728米，最低点在 HYPERLINK /view/1117591.htm \t _blank 玉河镇花碑湾魏城河谷与三台县交界处，海拔419米。全区年均降水量1230毫米，年均气温17.9℃，日照1192小时。全区耕地面积25133公顷，林地面积31853公顷。境内交通便利，宝成铁路、绵广高速、绵盐公路、绵梓公路和在建的绵遂高速穿境而过。 游仙区是武引工程第一受益县区，区内各大武引斗渠穿境而过，武引沉抗水库蓄水量1.8亿方，同时各镇（乡）还修通了到田间地坝的武引农、毛渠，保证了生产人畜饮水灾年无忧。 1.2、任务内容概述 （1） 游仙区行政辖区内农村集体土地所有权权属调查、测量，约920平方公里，23个乡镇246个村2095个社。 ①项目区集体土地所有权权属调查； ②界线测绘。 （2）游仙区行政辖区内农村宅基地（含宅基地周边配套其他建设用地）使用权权属调查、测量，约82平方公里、11.7万户。 ①项目区宅基地使用权权属调查； ②1：500宅基地地形、地籍数字化测绘； ③其他建设用地使用权权属调查； ④1：500其他建设用地地形、地籍数字化测绘。 （3） 游仙区行政辖区内农村集体建设用地使用权权属调查、测量，约6平方公里。 ①项目区集体建设用地使用权权属调查； ②1：500集体建设用地地形、地籍数字化测绘。 2、作业依据 （1）《城镇地籍调查规程》（TD1001-93）； （2）《地籍测绘规范》（CH 5002-1994）； （3）《地籍图图式》（CH 5002-1994）； （4）《全球定位系统（GPS）测量规范》（?CH 2001-92）； （5）《城市测量规范》（CJJ8-99）； （6）《1：500、1：1000、1：2000地形图图式》（GB/T7929-95）； （7）《1：500、1：1000、1：2000地形图数字化规范》（GS/T 17160-1997）； （8）《地球空间数据交换格式》（GB/T17798-1999）； （9）《城镇地籍数据库标准》（TD/T1015-2007）； （10）《土地利用数据库标准》（TD/1016-2007）； （11）《测绘技术设计规定》CH/T 1004-2005）； （12）《测绘技术总结编写规定》CH 1001-2005）； （13）《土地登记办法》(国土资源部令第40号)； （14）《确定土地所有权和使用权的若干规定》； （15）《测绘产品检查验收规定》（GH 1002-1995）； （16）《测绘产品质量品评定标准》（GH 1003-1995）； （17）《第二次全国土地调查实施方案》； （18）《第二次全国土地调查技术规程》； （19）《四川省第二次土地调查实施方案》； （20）《四川省第二次土地调查技术规范》； （21）《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）； （22）《绵阳市人民政府办公室关于开展农村集体土地确权和登记颁证工作的通知》（绵府办函[2010]398号）； （23）《绵阳市农村集体土地确权颁证实施技术细则（暂行）》； （24） 经审批的本项目《技术设计书》。 3、已有资料及分析利用 （1）控制资料 根据控制测量单位上交的各级GPS控制点成果资料，分析其坐标系统、精度等级是否符合项目区测绘的要求，对符合项目区要求的成果，应到实地踏勘，检查其点位保存是否完好，再用仪器检查其施测精度是否满足要求，对满足要求的点位及成果可直接用于图根控制点加密。 （2）地类调查资料 依据国家统一的《土地利用现状分类》标准，对地类进行认定，是土地调查的重要内容。《土地利用现状分类》标准是在满足国土资源统一管理需要，农、林、水、交通、建设等相关部门管理需要并尽可能与其相关标准衔接，及与国际惯例保持一致的基础上制定的。 因此，在实地进行地类认定时，不但要看现状还要定性，如同样的道路，是确认为公路还是农村道路，就需要其他资料作旁证，否则就很难调查准确。 根据以往的调查情况，在调查前，国土资源管理部门应收集或配合调查人员收集下列有关资料。 ①以往调查形成的土地利用数据库、土地利用图、