舆论在公共管理的作用探讨 .docVIP

舆论在公共管理中的作用探讨 　　【摘要】公共决策是社会管理的重要环节，社会管理是否成功取决于公共决策的合理性，而舆论在公共决策中起着决定性的作用，是监督公共决策质量的重要手段，因此，在新形势下探讨舆论在公共决策中的作用是十分重要的。 　　【关键词】公共决策;舆论;积极作用;消极影响;建议 　　一、公共决策面临的挑战 　　1．群众民主意识增强 　　随着时代的进步，国家越来越开放，我国人民群众的自由意识越来越强烈，群众不满足于没有参与决策的地位，而且我国奉行人民当家作主的原则，人民的当家作主意识也随之越来越强烈，他们希望自己有参与公共决策的权力，要求公共决策公开透明，以便能够对公共决策实行有效的监督，直接行使国家主人翁的民主权力，要求自己能够更多地参与到公共决策的监督中去，保障人民的基本权益。人民强烈要求民主决策，公共决策面临着提高决策民主化的挑战。 　　2．难以避免的决策失误 　　公共决策是要将独立的甚至是对立的个人利益综合为共同利益，在这过程之中是复杂且又困难的，由于公共决策过程本身的复杂性，公共决策难以避免的会出现决策失误的情况。即使出现大家利益相一致的决策情况，由于目前的体制的不完善以及存在的缺陷，做出完美的决策也是十分困难的。信息的不完整性也会使决策失误，虽然目前处于信息快速发展的时代，但是还没有办法达到信息迅速传递并且完整的阶段，许多决策是在信息不完整的情况下做出的，决策