国家预算性质与特征.pptVIP

第三节 政府预算的组成与特征 一、政府预算的组成系统 政府预算是由国家立法机关审批的全国年度财政收支计划。 我国的政府预算是由中央人民政府--国务院汇总编制，由全国人民代表大会审查和批准，由中央人民政府负责执行的年度财政收支计划报告。 （一）政府预算按政府级次分中央预算和地方预算 政府预算的体系构成都是按照国家的政权结构和行政区域来划分，我国实行一级政府一级预算，从中央到地方设立中央，省（自治区、直辖市），（设区的市、自治州）市，县（自治县、不设区的市、市辖区），乡（民族乡、镇）五级预算。不具备设立预算条件的乡（民族乡、镇），经省、自治区、直辖市政府确定，可以暂不设立预算。 （二）政府预算按照收支管理范围分为财政总预算、部门预算和单位预算。 部门预算是政府财政预算的基础，基层单位预算是部门预算的基础。 1．财政总预算。总预算是指各级地方本行政区域的预算，由汇总的本级政府预算和汇总的下一级总预算汇编而成，不仅包括本级一般财政收支和特别预算，也包括下级政府的总预算。没有下一级预算的，总预算即指本级预算。财政部门就是专司该级政府财政职能的机构，该级政府的预算称为总预算。 2．部门预算。这是反映各本级部门（含直属单位）本系统内各级单位全部收支的预算，由本部门所属各单位预算组成。各部门是指与本级政府财政部门直接发生预算缴拨款关系的地方国家机关、军队、政党组织和社会团体。“直属单位”，是指