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宪法第二十五条的而立之思 宪法第二十五条的“而立”之思 张龑 中国人民大学法学院 讲师 2012-06-21 22:35:08 来源:《法制日报》 2012-06-13 内容提要 :自计划生育入宪不觉已是三十年,整个中国的社会生活都发生了实质性改变。 相关数据显示,人口形势已经进入新的时期,调整人口治理目标势在必行。相应的,宪法第 25条也应作出调整。 自 1912年第一部中华民国临时约法问世,倏忽已是百年。 1982年制定的现 行宪法至今已历三十寒暑。 然而, 历数各个时期宪法或准宪法, 无不径直以某一 国外宪法为蓝本, 鲜有考虑共同体自我生活者, 即便有之, 相关条文亦常为人所 忽视。如 82宪法的第 25条,便长期为学者遗忘,尽管在大多数人看来,它可能 是最具中国特色的一条规定:“国家推行计划生育, 使人口的增长同经济和社会 发展计划相适应”,它成为我国近来颇具争议的计划生育政策的合法性基础 表面看来, 第 25条确实具有鲜明的特性, 明确将计划生育规定到宪法之内, 世界上没有哪个国家有此先例。 然而, 这种规定实际上仍旧是西方现代性的表达, 甚至可以说是一种非常激进的表达。 正如三十年来逐步告别的计划经济一样, 计 划生育表露的是现代人对世俗理性筹划能力的一种极度自信。 这样一个同现代精 神相一致的条款, 却一再受到学者冷落甚至批判。 学界和舆论长期以来纷争不下, 有论者直