美国校园欺凌问题治理的发展经验及启示.PDFVIP

美国校园欺凌问题治理的发展､经验及启示 廖婧茜 靳玉乐 （西南大学教育学部，重庆北碚 400715） 〔摘要〕美国从20 世纪60 年代开始关注和探讨校园欺凌问题，时至今日，已形成制度 治人､服务助人､教育立人､文化育人､个性塑人的综合治理模式｡美国校园欺凌问题治理根植 于其文化传统和社会现实，体现了“全人教育”视野下，培养“整体的人”的教育目标｡对 比美国，我国校园欺凌问题治理面临制度失守､社会失范､教育失真等现实难题，亟须在完善 制度保障的基础上集中社会､学校､家庭的力量，建立反校园欺凌多元防治系统，逐步实现以 法治人､以爱助人､以道引人､以情感人､以性塑人 〔关键词〕校园欺凌；经验；启示 校园欺凌通常是指发生在学生之间，强势群体为贬低和控制弱势群体而故意施加的重复 [1] 攻击性行为｡校园欺凌有不同类型，包括语言､身体和网络欺凌｡ 对于身心尚未成熟的未成 年人，校园欺凌具有危害大､责罚轻､作用长的特点｡近年来，校园欺凌之风甚嚣尘上，愈演 愈烈，被推向舆论的风口浪尖｡据统计，2014 年6 月至2015 年6 月，以“校园暴力”“校园 欺凌”“校园欺负”为关键词的论坛贴文达39189 篇，网络新闻36761 篇，微博721947 条｡[2] 整治校园欺凌不能仅仅依靠媒体的“口诛笔伐”，而是亟须有关部门找准问题“对症下药” ｡2016 年，国务院发布《关于开展校园欺凌专项治理的通知》，首次对校园欺凌进行国家层 面的治理｡美国从20 世纪60 年代开始关注和探讨校园欺凌问题，时至今日，已形成了制度 治人､服务助人､教育立人､文化育人､个性塑人的综合治理模式｡有鉴于此，本文将介绍美国 校园欺凌治理的历史发展和实践经验，并结合我国国情，探索我国校园欺凌问题治理的“可 为之路”｡ 一､美国校园欺凌问题治理的发展 20 世纪60 年代，美国经历二战之后的经济繁荣，潜在不安因素淤积｡为推进民主化进 程，反主流文化运动爆发，整个社会处于一种“混乱无序”的状态｡暴力文化泛滥，加上枪 支管理松懈，各种群众运动波澜壮阔，此起彼伏｡与此同时，多元文化差异使美国社会充斥 着偏见､歧视､不平等｡在社会与文化的双重影响下，校园欺凌逐渐滋生､培育，并恶化成为社 会问题｡并且，在20 世纪中之前，美国家庭普遍将攻击性作为衡量学生体格强健的标尺｡甚 [3] 至当时许多专家认为，应该鼓励男孩通过打架来发展其攻击倾向｡ 这一时期“欺凌” （bullying）一词还尚未进入大众视野，学校与家庭教育的重心在于培养品学兼优的“模范 生”｡ 20 世纪60 年代起，校园欺凌逐渐受到关注｡1955 年，芝加哥一所学校实施了“代管” [4] 项目———由高年级的学生在午餐和休息时间监管低年级学生｡ 与之类似，1962 年，林肯 [5] 社区高中成立了学生服务机构，由学生代理教师行使监管职责｡ 然而，令人始料未及的是， 两项项目均发生恶性欺凌事件，并被当地媒体曝光｡其中一则新闻“学校的怪圈：通过欺凌 来保护”（Miracle in Schools：Bully Made Protector）记录了一个小男孩被高年级学生 [6] 欺负的全过程｡ 这则新闻颠覆了以往人们对于单纯美好校园生活的认知，让残酷的“校园 欺凌”几乎首次在大众视野中公开亮相｡紧接着，此类新闻层出不穷｡1952 年2 月，芝加哥 论坛 （Chicago Tribune）报道了普瑞威索高中 （Proviso High School）三个新生勒索和袭 [7] 击他人的事件｡ 1963 年，一则关于小学生放学后被同学辱骂并被撕课本､作业本的新闻“小 学生欺凌问题”（Grade School Bullies are Problems）直接把校园欺凌当作一种校园安全 [8] 问题来探讨｡ 总的来说，20 世纪