食品药品监督管局科学发展观活动承诺书.docVIP

食品药品监督管理局科学发展观活动承诺书 　　开展深入学习实践科学发展观试点活动以来，我局按照州委的统一部署，在集中学习交流、开展专题调研、广泛征求意见、召开专题民主生活会议的基础上，形成了贯彻落实科学发展观的分析报告，认真查找了思想上还存在的不适应科学发展观要求的陈旧观念、思维定势以及工作中还存在的薄弱环节和体制机制的问题，提出了新形势下推进全州食品药品监管工作科学发展的主要思路和工作举措。我们认真研究制定了整改落实方案，把这些工作思路和措施具体化、目标化、责任化、制度化，落到实处，特向广大群众和管理相对人做出如下承诺： 　　一、解决问题承诺： 　　通过学习实践活动，重点解决以下影响食品药品监管工作发展的突出问题，并建立以下制度和机制： 　　影响科学发展科学监管的突出问题 　　一两年内通过努力能够解决的问题： 　　1、思维理念和思想观念与科学发展观和科学监管理念的要求有差距，思想不够解放，创新意识不强，工作缺乏创造性，落实科学发展观和科学监管理念的意识不强。 　　2、干部职工的精神状态还不够饱满，对建设富裕文明和谐新海南的热情不是很高。 　　3、工作方法上还没有完全做到统筹兼顾，工作措施还不是很切合海南实际，工作责任还没有得到很好的落实，推动工作的力度还不够扎实。 　　4、对上级指示精神学习的系统性差，学习不透，理解不深，抓的不实的问题。 　　5、制定的工作思路和措施有的还不适应科学发展观的要求，还没能很好理解和应运科学发展观，没能很好地把科学监管理念融会贯通到食品药品监管各项工作中去。 　　6、重监督轻服务，只注重对违反行为的查处，忽视帮助企业查找原因，制定改进措施，服务地方经济建设和社会发展不积极，工作不主动。 　　7、重改善轻发展，将可用资金用于办公条件改善和职工生活条件改善，忽视技术机构建设和长远发展，技术监督和快检水平仍然较低，药品检验能力建设还待加强，监管能力和水平难以保障食品药品安全形势需要。 　　8、适应食品药品监管工作发展的长效制度机制还不够健全，与科学发展观的要求不相适应。 　　9、机械地完成上级安排的工作和下达的任务，或因循守旧，或照抄照搬，忽视技术机构建设，快检水平较低，监管能力和水平难以适应保障食品药品安全形势需要。 　　10、在食品领域中，违法生产、加工食品现象仍然存在，尤其是小餐饮、小作坊更为严重；食品经营企业行为不够规范，自律意识不强，规模化、集约化程度不高，管理水平低、加工设备落后、卫生保证能力弱；初级农产品源头污染依然严重，食品流通领域秩序有待进一步规范。食品安全工作由于缺少法律支持和职责限制，没有具体的执法权和明确综合监管部门与具体监管部门之间的关系，没有设定具体监督工作的监督约束机制等等。只忙于同政府及其他职能部门之间的协调，下文件、发通知，又和其他监管部门是平级，缺乏约束力，导致在具体工作中许多监管部门自行其事，塞责推诿，食品安全综合保障水平较低。 　　11、在药品领域中，药品市场某些环节混乱局面尚未根本扭转，销售假劣药品、违法违规经营、违法广告屡禁不止、规章制度不落实等现象依然存在，基层用药安全状况不容乐观，医疗机构药品使用问题突出，涉药单位人员素质低下。 　　靠自身力量可以解决： 　　12、存在重业务工作，轻作风建设，作风建设与科学发展观的要求不相适应的问题。 　　13、领导干部带头深入基层较少，调查研究做的不够，领导干部艰苦奋斗、勤俭节约的意识仍需进一步增强。 　　14、布置的工作任务多，督促执行的力度不够。 　　一时难以解决的： 　　15、在监管方面，存在人员、资金、设备短缺的问题。 　　修改完善的制度 　　我局对过来出台的文件和制度进行了全面梳理和分析，对其中已不符合科学发展观要求的予以废止或修改完善，并建立或拟建一系列新制度。 　　1、修改学习实践期间可以完成的有： 　　重大事项请示报告制度 　　海南州药品零售企业开办工作程序 　　党组中心组学习制度 　　学习培训制度 　　2、新建 　　学习实践期间可以建立完成的有16项，完成时限2009年2月12日前。 　　海南州食品药品监督管理局工作规则 　　领导干部上党课制度 　　药品行政执法案卷管理制度 　　药品日常监管与专项整治工作办法 　　药品广告监督管理办法 　　药品生产企业监督管理办法 　　药品经营企业监督管理办法 　　扶危救困管理制度 　　药品安全宣传制度 　　人事工作制度 　　考核考察制度 　　重大事项民意测验制度 　　向离退休干部职工通报制度 　　领导干部与下属谈心制度 　　行政风建设“一卡四单”制度 　　学校食品安全各项制度 　　需要较长时间且需要同有关部门联合协调制定的有2项，力争2009年底制定出台： 　　医疗机构药品管理办法 　　应急药品储备制度 　　整改目标 　　通过整改，解决好群众反映强烈、涉及群众切身利益