港口岸线资源价值评价及其指标体系研究-中国发展.PDF

第10卷摇 第5期 中 国 发 展 Vol.10摇 No.5 2010年摇 摇 10月 China Development Oct.摇 2010 13 港口岸线资源价值评估及其指标体系研究 许长新 ,田贵良 (河海大学商学院,江苏南京210098) 摘摇 要:港口岸线资源不仅是一种自然资源,其价值受自然条件的影响和制约,同时,港口岸线资源价值更是 一种社会范畴的概念。 从自然、经济、社会和交通运网四个方面分析影响港口岸线资源价值的因素,以此建立的港 口岸线资源价值评估指标体系较为客观和全面,将为进一步选用恰当的评估方法,实现港口岸线资源价值评估奠 定基础。 关键词:港口岸线;价值评估;价值影响因素;指标体系 中图分类号:F205摇 摇 文献标识码:A摇 摇 文章编号:1671-2404(2010)40-0013-05 摇 摇 和后方陆域条件,港口岸线资源的存量又是有限的, 1摇 港口岸线资源及其价值的界定 因而,使用价值和其稀缺性决定了港口岸线资源的 1.1摇 港口岸线资源 物质价值。 二是岸线资本价值,它是人类对岸线资 岸线一词在地理学中是比较明确的“线冶的概 源的劳动投入,包括物化劳动和活劳动投入,作为岸 念,依据《地理学词典》的定义,海岸线为“陆地沿海 线的固定资本而形成的价值。 上述两种价值量,前 的外围线,亦即海水面与陆地接触的分界线。 其位 者是租金量,后者是资本回收量。 置随潮水的涨落而变动,也因海陆分布的变化而改 岸线价值化使岸线不仅具有自然属性,而且具 变冶。 而经济学科对岸线的界定不同于地理学科, 有商品属性、资产属性和法律属性。 岸线可以在流 在资源经济学中,岸线是一个空间概念,指可实现一 通、盘活过程中实现其价值;岸线可以在占有和利用 定功能的空间区域,包括一定范围的水域和陆域,是 中获得效益和增值,在经济上得以实现;岸线可以产 水域和陆域的结合地带。 权的形式表现出来并得到法律的保障。 可以说,岸 港口岸线是指适宜于建设各种港口码头的岸 线的价值化是将岸线的利用从静态到动态、从无偿 线,包括一定范围的通航水域和陆域,其中,水域需 到有偿、从资源到资产的过程,是将岸线资源客观存 具备满足船舶进出港的水深条件,陆域需建设必要 在的价值得以实现、计量和显化的过程。 的货物堆场和集疏运道路。 1.2摇 港口岸线资源价值 2摇 港口岸线资源价值评估的必要性和理论 长期以来,虽然港口岸线资源的开发利用多采 基础 用无偿的行政审批制度,即由港口岸线使用单位和 2.1摇 港口岸线资源价值评估的必要性 个人向岸线管理部门提出申请,岸线管理部门审批 港口岸线是港口建设的基础性资源,既稀缺,又 后,申请者可无偿使用港口岸线,但客观上,不容忽 不可再生,是国家战略资源。 推行港口岸线资源有 视的是港口岸线资源存在其自身的价值。 港口岸线 偿使用是港口岸线资源可持续利用的一种切实可行 价值由两部分组成,一是岸线的物质价值。 岸线的