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领导在医改工作部署会讲话 　　同志们： 　　一、前阶段卫生系统医改工作的主要成效 　　医改工作实施以来，全市卫生系统按照市委、市政府医改工作的部署和安排，认真履行工作职责，切实抓好医改各项政策的落实，扎实推进医改各项工作，取得了明显成效。 　　新型农村合作医疗制度不断完善。农民参合率再创新高,今年我市的参合农民人数万人，参合率达％，比上年度提高近3个百分点。保障水平大幅提高,人均筹资标准由100元增加到150元，最高补偿限额由3万元提高到了5万元，省、市定点医疗机构和非定点医疗机构的补偿比例分别提高了5个百分点，全面推行定点医疗机构新农合直补工作，农民住院一次报账率达94%以上。新农合门诊统筹已在全市11县推行，、等县积极探索了“当地参合、异地住院、同等直报”的做法，进一步方便了农民补偿。 　　国家基本药物制度试点顺利实施。市政府及时召开了启动会议，张勇市长亲自出席启动仪式并宣布试点工作正式启动。制定《市实施国家基本药物制度工作细则》，全市62所中心卫生院全部开展试点，对基本药物实行统一招标配送，一律实行零差率销售、严格控制非基本药物使用的品种和金额，并提高基本药物的报销比例。逐步建立了中心卫生院的多渠道补偿机制，药事服务费的补偿等也逐步到位。各试点中心卫生院呈现出就医人员明显增加，业务收入增幅和人均医疗费用明显下降的良好现象，农民群众得到了真正的实惠。 　　基层卫生服务体系建设进一步加强。扎实推进了基层医疗卫生服务能力建设工程，新开工建设县级医院项目5个、中心卫生院项目10个，全市已有59个中心卫生院、87个一般卫生院、1361所村卫生室和28个社区卫生服务机构达到国家建设标准，分别完成乡村医疗卫生服务能力建设目标的%、%、%和％。卫生服务人才队伍建设得到加强，继上次招聘了18名执业医师到5个县的乡镇卫生院工作后，今年又为4个县招聘了12名执业医师，增添了新鲜血液。启动了卫生人才培训规划，举办了全市卫生管理干部高级研修班和乡镇卫生院长培训班，组织了156名社区卫生专业人员参加了全科医师和护士岗位培训。实现了乡镇卫生院工资全额保障，落实并提高了乡村医生公共卫生服务补助，稳定了队伍。 　　公共卫生服务均等化扎实推进。在去年我市获得全省“光明?微笑”工程先进市的基础上，今年又完成了白内障手术2365例，超额完成省下达的1770例的手术任务。农村公共卫生服务全面启动，已完成农村居民健康建档万份，65岁以上老年人保健万人次，0-36月龄婴幼儿保健万人次，孕产妇保健万人次，高血压病人管理万人次，2型糖尿病人管理5639人次。深入推进城市社区公共卫生服务，共建立社区居民健康档案万份，建档率为66％；建立慢性病档案8963份，居民家庭健康档案万份；共提供社区公共卫生服务价值1335万元。在南丰县启动了农村妇女免费宫颈癌检查项目试点，对8－15岁的儿童实施了乙肝疫苗免费接种，实施了农村孕产妇住院分娩补助，基本实现农村孕产妇在县乡两级平产分娩免费，住院分娩率进一步提高。启动免费婚前医学检查试点和增补叶酸预防神经管缺陷项目，积极开展农村改水改厕和农村饮用水水质卫生监测。 　　积极探索公立医院改革。开展了二级以上综合医院等级评审工作，并在此基础上组织开展了公立医院巡查工作。全面启动中医院的等级评审工作，积极实施了“优质护理服务示范工程”、“示范医院”和“示范病房”创建工作，开展了“医疗质量万里行”活动，在市第一人民医院、市第二人民医院和南城县人民医院开展了临床路径管理市级试点工作，公立医院的医疗质量得到持续改进。 　　以上医改工作成绩的取得，得益于各级党委、政府的高度重视和正确领导，得益于各地各有关部门的大力支持和密切配合，得益于全市卫生部门的精心组织和认真实施，也得益于广大卫生工作者的积极参与和共同努力。实践证明，医改工作的方向明、思路清、措施实，完全符合广大人民群众根本利益。 　　在充分肯定医改工作取得成绩的同时，我们更应清醒地看到，我们的工作还存在一些亟需解决的问题。一是少数地方思想认识不到位，工作力度不够、一些工作没有达到时间进度要求，离医改目标任务的要求差距较大。二是一些地方资金配套不到位、资金拨付不及时，影响了一些项目的实施。三是乡镇卫生院的人员编制严重不平衡，以致于一些县无法将编制核定到位，对下一步工作将造成较大的影响。四是各地还未建立健全有效的医改工作督导机制和考核评估体系。这些都需要我们在今后的工作中，引起高度重视，切实加以研究解决。 　　二、突出重点，全力推进各项医改工作的落实 　　今年是全面推进医药卫生体制改革攻坚克难的关键一年。 　　各级党委政府高度重视，社会各界也寄以厚望。5月28日，第十届中共中央政治局举行第二十次集体学习，胡锦涛总书记就医药卫生体制改革发展作了重要讲话，对深化医药卫生体制改革，加快建立基本医疗卫生制度提