基于GIS和DEA方法的农用地利用效率评价研究-农业资源利用专业论文.docxVIP

摘 要 农业是国民经济的基础，影响到国家的长治久安。我国是农业大国，人均农用地仅 为 0.47 公顷，人均耕地面积不足世界平均水平的 40%，并且农用地资源日益短缺、质 量退化、农地非农化、农地利用粗放、分布不均匀等问题突出。找出区域农用地利用中 存在的矛盾，制定适宜的差异化发展政策，提高区域农用地利用效率，将是保障我国粮 食安全和国民经济的快速发展的有效途径。 本文运用数据包络分析法的 C2R 模型和 BC2 模型对陕西省各地级市农用地投入产出 效率进行实证研究，研究各区域的横向差异和纵向变化特征，结合投影分析，找出陕西 省各地级市农用地利用中存在的问题，提出提高各地级市农用地利用效率的差异化对策 和建议，以期为各级政府及相关部门决策提供科学参考。 通过研究分析，本文得出以下主要结论： （1）全省农用地利用效率呈现“南高北低”的格局。陕南、关中、陕北地区农用 地综合利用效率平均值分别为 0.912、0.868 和 0.796。地级市中农用地综合利用效率值 处于较高水平的为汉中和铜川，均为 1；处于较低水平为榆林和渭南，分别为 0.6554 和 0.4804。全省农用地利用效率分布呈现以下特征：在全省范围内，农用地利用效率受自 然气候影响较大，利用效率与自然气候带的分布相似，温暖湿润地区利用效率相对较高； 在区域内部，农用地利用效率受经济发展、人为因素影响较大。 （2）2008-2012 年，陕西省农用地的利用效率呈不断上升的趋势。全省农用地利用 效率提升了 7.85%，其中陕北地区上升幅度最大，上升了 13.81%，关中和陕南分别上升 了 3.12%和 8.48%。这说明随着陕西经济水平的不断提高，农业投入要素也在不断增加， 资源配置更加合理，农用地利用效率也就随之提高。 （3）全省范围内，宝鸡、渭南、延安、榆林、安康 5 个城市的农业生产投入量存 在大量冗余。五个城市在耕地面积、农林牧渔业从业人员、农业机械总动力三方面的投 入均存在明显的冗余，而在产出方面存在少量不足。因此要提高这五个市农用地利用效 率，重点要从投入角度出发，进一步优化资源配置。 （4）提升全省农用地利用效率，重点在于渭南和陕北。从农用地综合效率的分解 效率来看，渭南的纯技术效率过低是导致其综合效率较低的主要原因，而陕北地区的综 合效率较低是由于其规模效率低引起的。 （5）根据当前陕西省土地利用出现的问题及 DEA 测算结果，本文提出四点建议以 期提高陕西省农用地的利用效率。对渭南市，推进农业技术推广，提高农业生产的技术 水平；对陕北地区，合理分配资源，适度扩大经营规模，提高规模效率；转变农业发展 方式，提高农业资源利用率；针对区域农用地利用特点，制定区域差异化政策。 关键词：DEA，农用地利用，效率评价 Abstract Agriculture is the foundation of the national economy, which would affect the stability of our country. China is an agricultural country, per capita agricultural land area is only 0.47 ha, per capita arable land area is less than 40% of the worlds average level. Faced with many outstanding problems such as growing agricultural land resource shortage, severe quality degradation, non-agriculturalization of farmland, farmland utilization of rough, uneven distribution, in order to improve the efficiency of regional agricultural land utilization, finding out contradictions that exist in the area of farmland use and formulating the regional differentiation of appropriate policies, will be the guarantee of our country food security and the effective approach for the rapid development of national economy. This paper uses C2R