社会变迁与执政基础.PPT

当代中国社会变迁与中国共产党执政基础的拓新 一、关于合法性与 党的执政基础 所谓执政基础是现代政党政治的一个重要范畴，是指一个政党之所以成为执政党的前提和条件，或者说是其执政合法性的依据。 中国共产党的执政基础最集中的体现在中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，代表了广大人民的根本利益，因而得到广大人民的拥护和支持，也就是说党的领导、党的执政地位是建立在广大人民群众的拥护和支持的基础之上的。 合法性作为一个政治学范畴，是指一个统治被民众认可的程度。早在古希腊时期，亚里士多德就指出:“一种政体如果要达到长治久安的目的,必须使全邦各部分(各阶级)的人民都能参加而怀抱着让它存在和延续的意愿。” 马克斯·韦伯认为，“一切经验表明，没有任何一种统治自愿地满足于仅仅以物质的动机或者仅仅以情绪的动机，或者仅仅以价值合乎理性的动机，作为其继续存在的机会。勿宁说，任何统治都企图唤起并维护对它的‘合法性’的信仰”。 哈贝马斯认为：“合法性意味着某种政治秩序被认可的价值。” 李普塞特认为：“合法性是指政治系统使人们产生和坚持现存政治制度是社会的最适宜制度之信仰的能力。” 权威的《布莱克维尔政治学百科全书》将合法性定义为：“它是一种特性，这种特性不是来自正式的法律和法令，而是来自由有关规范所判定的、‘下属’据以（或多或少）给予积极支持的社会认可（或认可的可能性）和‘适当性’”。  所谓政治合法性，是指基于大多数社会成员对政治统治所普遍达成的共识基础上的认同和自愿接受，即是说公众对政治统治的普遍认同和支持。合法性被看做是有效统治和政治稳定的基础，不断增强和扩大自己执政的合法性，是任何一个执政党始终追求的目标。  人心向背，是决定一个政党、一个政权兴亡的根本性因素，不能赢得最广大群众的支持，就必然垮台。 —— 江泽民 我们说，始终做到‘三个代表’，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。这里的‘本’、‘基’、‘源’，说到底就是人民群众的支持和拥护。‘乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。’人心向背，是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素。 —— 胡锦涛 二、建国以来中国社会变迁与 中国共产党执政基础的深刻变化 从1949年10月中华人民共和国建立到1956年社会主义改造完成的过渡时期，中国共产党执政的合法性主要是建立在革命合法性的基础之上的。 从1957年社会主义基本制度的建立到1965年文化大革命前中国社会主义建设曲折发展的10年。这一时期中国共产党执政的合法性基础主要是建立在充满激进、狂热和空想色彩的“左”倾意识形态之上，建立在期待民众相信党对未来“无限美好”社会的承诺之上。 从1966年文化大革命发动至1978年改革开放以前，中国共产党执政的合法性资源主要的寄托在近乎宗教式的意识形态信仰和对党的领袖人物的个人迷信与个人崇拜之上。 1978年十一届三中全会以来，改革开放的伟大成就最集中的体现在城乡居民生活水平的普遍改善和综合国力的极大提升上。这一时期党执政的合法性主要是通过经济建设，通过经济绩效来实现的。 三、“三个代表”重要思想与 新世纪中国共产党执政基础的拓新 “三个代表”重要思想的提出，在中国共产党历史上第一次科学地回答了中国共产党执政的合法性基础问题：中国共产党的执政基础，从根本上说是由其先进性和人民性所决定。 “三个代表”重要思想的提出为中国共产党在新的历史条件下维护、巩固和拓展党执政的合法性基础提供了科学的指导思想。 新世纪维护、巩固和拓新中国共产党的执政基础，必须始终保持党的先进性。 新世纪维护、巩固和拓新中国共产党的执政基础，必须始终保持党同人民群众的血肉联系。 新世纪维护、巩固和拓新中国共产党的执政基础，必须进一步增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。 新世纪维护、巩固和拓新中国共产党的执政基础，必须坚定不移地把发展作为中国共产党执政兴国的第一要务。 新世纪维护、巩固和拓新中国共产党的执政基础，必须进一步加强党的自身建设，改革党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力。 新世纪维护、巩固和拓新中国共产党的执政基础，必须大力推进社会主义政治文明建设。 * * *