2017-2018中国药科大学商学院财政学考试重点复习总结.docxVIP

财政学 填空（30分） 不定项选择（1分10题共10分） 简答（8分5题共40分） 论述（10分2题共20分） 小知识点： 征收过遗产税的国家：日本、美国、英国、德国、伊朗。 已取消遗产税的国家：新加坡、加拿大。 三大政策性银行：中国国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行。 1994年分税制财政体制改革。 2006年农业税取消。 2012年国家财政性教育经费支出占GDP的比重达到4%。 我国的经济宪法是《预算法》 《预算法》的三个原则：全面、透明、权威。 《马斯特里赫特条约》规定的赤字率3%、债务率60%。 政府干预的依据（市场失灵的表现） 外部性。有正外部性的物品，生产成本大于收益，得不到应有效益补偿，供应不足。如新药研发。有负外部性的物品，生产成本小于收益，没有应有的损失补偿，供给太多。如企业排污，政府监管力度不足。 公共物品。如医疗、研发、教育，需要政府提供。 垄断。产量达到较高水平，规模收益递增和成本递减，垄断，限制产量，抬高价格，价格高于边际成本。如政府提供水、电、气，使其价格保持在低位。 劣质偏好。如黄赌毒。 信息不充分和不对称。影响公平竞争。如医药，公开信息平台，需要政府强制推行。 收入分配不公。市场经济，按要素分配，因个体要素禀赋不同，形成收入差距。如政府可由税收，转移支付来调节收入分配。 经济波动。市场机制，过度竞争，供求失衡的反复。政府可采取货币政策、财政政策来干预。 财政的主要职能。 资源配置职能 收入分配职能 经济稳定与发展职能 公共物品基本分类方法。 私人物品 纯公共物品：具有完全的非竞争性和非排他性，如国防、公共设施等，通常采用免费提供的方式。 准公共物品：具有有限的非竞争性和局部的非排他性。即超过一定的临界点，非竞争性和非排他性就会消失，拥挤就会出现。 俱乐部物品：消费上具有非竞争性，却可以有效排他。如收费频道，高速公路。 共同资源：消费上具有竞争性，却无法有效排他。如牧场，草地，公地。 财政支出分类标准及分类 按财政支出功能（政府职能）分类：类、款、项三级科目。 按经济类型分类：经常性支出，资本性支出，净贷款。 按经济性质分类：购买性支出，转移性支出。 财政支出分类的意义 财政支出分类，既是财政理论问题，也是实践问题，合理的分类对于经济分析和财政管理具有重要意义。具体来说，第一，可以优化财政结构；第二，控制财政规模；第三，提高财政支出的效益。 财政支出规模指标 反映财政活动规模的两个指标：财政支出占GDP（或GNP）的比重。 反映财政支出规模及其变化的指标： 财政支出增长率：?G= 财政支出增长弹性系数：E 财政支出增长边际倾向：MGP= 财政支出这一讲都很重要，最好多看几遍PPT。 经常性支出包括:行政管理支出，国防支出，教育支出，科技支出，医疗卫生支出。 行政管理支出按支出部门的不同，可分为：行政经费、公检法支出、外交支出等。 行政管理支出按支出对象的不同，可分为：人员经费、公用经费。 财政投资性支出包括基本建设和其他资本性支出。 （基本建设科目反映各级发展与改革部门集中安排的一般预算财政拨款用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及购建基础设施、大型修缮所发生的支出。 其他资本性支出是反映非各级发展与改革部门集中安排的用于上述的支出。） 基础设施投资的提供方式： 政府筹资建设，或免费提供，或收取使用费。 私人出资，定期收费补偿成本并适当盈利，或地方主管部门筹资、定期收费补偿成本。 政府与民间共同投资的提供方式。 政府投资，法人团体经营运作。 BOT投资方式（建设-经营-转让投资方式）。 财政转移性支出包括什么项目，各项目有什么特点。 财政转移性支出包括 社会保险支出： 养老保险、失业保险、医疗保险、社会救济和社会福利项目、工伤保险、生育保险。 财政补贴 按用途分：生产补贴、生活补贴、其他补贴； 按政策目的分：价格补贴、企业亏损补贴、出口补贴、财政贴息、税收支出； 按环节分：生产环节补贴、流通环节补贴、消费环节补贴； 按最终受益者分：对生产者的补贴、对消费者的补贴； 按方式分：明补、暗补。 税收支出：照顾性税收支出、刺激性税收支出。 社会保险支出：社会保险制度是由国家依法强制实施，运用保险方式，对劳动者遭遇年老、疾病、失业、工伤等特定社会风险而暂时或永久失去工资收入的，提供一定程度的经济补偿，使他们仍能保证基本生活的一种制度。 社会保险制度的作用： 在市场经济条件下，社会保险制度可以弥补市场机制的失灵；具有“内在稳定器”的作用；私人保险由于存在种种局限，不可能完全向人们提供基本的经济保险。 社会保险项目的共同特征： 参加的强制性； 受益资格和受益水平部分取决于职工以往的缴款； 只有在某些可确认的事件，如失业、疾病和退休等发生时才能获得给付； 领取福利时无须接受收入状况