结成松散的邦联联盟.PPT

上 下 退 上 下 退 上 下 退 第 8课 美国联邦政府的建立 课堂导入 课堂导入 《北京人在纽约》里有一句经典的话：“如果你爱一个人，就把他送到纽约，因为那里是天堂；如果你恨一个人，也把他送到纽约，因为那里是地狱。”纽约是缩小版的美国，同学们印象中的美国是“天堂”还是“地狱”？美国是富人的天堂，穷人的地狱。 据不完全统计，目前世界各地每年通过合法途径移民到美国的人数多达十几万，非法移民就更多了！这个数字告诉我们，更多的人认为美国是天堂。那么，美国为什么对世界其他各国人民有这么大的吸引力呢？美国到底是一个怎样的国家呢？让我们走进美国。 推进新课 美国自由女生像 推进新课 自主学习 1776年，英属北美13个殖民地宣布独立，结成松散的邦联联盟，美国诞生。1781年，美国终于打败了英国殖民军队。1783年，英国承认美国独立。 邦联，又称州际联盟，是13个独立的主权州之间的协调机构。州际委员会虽然有权管理外交战争、财政等方面事务，但职权行使全凭各州的“善意的支持”，不能强制执行。也无权管理各州的州际贸易和对外贸易。 独立之初的严峻形势 推进新课 自主学习 严峻形势： 国家无权征税，也不掌握军队； 各州权力很大，互设关卡，造成商品流通不畅。 政府没有制定统一的关税，不利于与欧洲各国贸易。 民众诉求： 建立强有力的中央政府。 推进新课 自主学习 制宪会议于1787年5月至9月在费城秘密召开，代表共55人，核心人物是麦迪逊，他们大都代表资产阶级和种植园奴隶主的利益。 理论来源：孟德斯鸠的三权分立的学说。 历史借鉴：18世纪英国君主立宪制的完善。 结果：1789年，华盛顿当选为美国第一任总统。 1787年宪法的颁布 推进新课 自主学习 宪法规定美国是一个联邦制国家，联邦权力高于各州权力。联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权，如征税、募兵、发行钱币、宣布对外和战以及使用武力恢复地方秩序等。 各州在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权，以发挥地方的积极性，避免过度集权的弊端。 国家体制： 推进新课 自主学习 国会由参议院和众议院组成，掌握立法权。 总统是国家元首、政府首脑和军队总司令，掌握国家的行政大权：总统对宪法负责，有权否决国会通过的法律，但国会复议时等以三分之二多数再次通过，即为有效；总统有权提名任命政府与级官员；总统有权与外国缔结条约，但须得到国会的批准方可生效。 最高法院掌握司法权，对法律拥有最高司法解释权。 国家权力： 司法权 最高法院 国会 提名最高法官 否决国会通过的法律 以2/3的多数推翻总统的否决 宣布总统的政策违宪 宣布国会制定的法律违宪 规定法院的组织和权限 总统 行政权 立法权 推进新课 自主学习 是世界上第一部比较完整的资级成文宪法，奠定了美国政治制度的基础，巩固了独立战争的成果。 促进美国资义经济的发展。 确立了联邦制，防止了中央权力过于集中，又保留了地方一定程度的自治，有利于地方积极性调动和创造性发挥。 1787宪法的评价： 推进新课 自主学习 没有真正解决人权问题。在印第安人、黑人问题上种族歧视明显，妇女地位低下。 按照财产划分选举标准。 没有规定人民的政治权利。 局限性： 推进新课 两党制 奥巴马罗姆尼辩论 推进新课 美国的两党制是美国两大政党有组织地依照美国联邦宪法轮流统治的政治体制。1787年制定联邦宪法的过程中，围绕着国家权力是否集中于联邦政府问题展开了斗争，形成了联邦派和反联邦派。后来，几经分化、组合，1828年成立了民主党，1854年建立了共和党。华盛顿之后，美国的总统选举受到政党控制，国会也形成两党对垒的局面。 自主学习 推进新课 19世纪20年代末至30年代初，是美国两党制形成的重要时期。 至19世纪50年代中期，民主党与共和党两大党的对峙格局最终形成。 1860年，共和党开始执政。此后，共和党和民主党交替执政格局面一直持续至今。 自主学习 发展历程： 推进新课 与总统制相结合 美国的两党组织松散，没有严格的纪律约束 自主学习 特点： 两大政党在美国政治生活中发挥着重要的作用，控制了国会，左右着总统选举和地方选举。 两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。 本质上都是资产阶级政党。 评价： 推进新课 美国民主共和制与英国君主立宪制的比较 合作探究 推进新课 自主学习 政体 美国总统制民主共和制 英国议会制君主立宪制 政府首脑 总统 首相 国家元首及其产生方式、任期 总统；间接选举；任期制 国王；世袭；终身制 ? 国家元首地位 政府首脑、军队总司令，总揽行政权、军权 国家象征，“统而不治” 政府产生方式 总统任命 议会选举 国家元首、议会（国会）、政府之间的关系 政府对总统负责，总统不对国会负责，行政与立法相互制约与监督 政府（内阁）名义上对国王负责，实际上对议会负责 国家权