高校企业改制与建立现代企业制度的新尝试.PDF

维普资讯 第 2O卷 第3期 深圳大学学报 (人文社会科学版) VoI．2ONO．3 2003年 5月 JournalofShenzhen University(Humanities＆SocialSciences) Mav 2003 高校企业改制与建立现代企业制度的新尝试 兼论深圳大学校办企业改制的基本构想 采振祥 ， 徐艳丽 (深圳大学资产设备处，广东 深圳 518060) 摘 要-本文针对校办企业存在 的问题 ，提 出应设立资产经营公司、明晰高校 出资人身份 ，做好 产权界定、股权 结构设置和人 员分流工作 ，从 而建立起现代企业制度和激励 约束机制 ，加 快高校企 业发展和 高新技 术成果产业化 。 关键词 ：高校 ；校办企业 ；体制改革 ；现代企业制度 中图分类号 ：G522．8／F271 文献标识码 ：A 文章编号 ：1000—260X(2003)03—0017—05 清华、北大等学校于上世纪80年代提出将高校 建设成为教学、科研和科技成果产业化 3个 中心的 校办企业改制的具体流程 目标并大力发展校办企业 ，取得了令人瞩 目的成 绩。但随着我国市场经济的不断发展与完善，校办 (一)改变领导管理体制。设立资产经营公司 企业仍不能适应新的经济运行机制，暴露出产权不 其具体做法是：由学校发起设立资产经营公司 明、责权不清、事企不分，没有有效的激励、监督与约 (国有独资或有限责任)，将现有校办企业的经营性 束机制等，严重制约了校办企业 的发展。因此，校办 资产从学校剥离，交由该公司经营管理，资产经营公 企业 的改制、改组与改造已成为当务之急。本文结 司对剥离出来的经营性资产拥有 占有权、经营权和 合笔者的工作实际，就校办企业改制与建立现代企 处置权，并对其承担保值增值的责任，学校不再直接 业制度发表一 己之见。 对下属企业进行投资与经营管理。资产经营公司实 校办企业改制的目标应该是：按 《中华人民共和 行独立核算、自主经营、自负盈亏，具有企业法人资 国公司法》及国家有关政策法规，通过改制建立起以 格，代表学校统一持有对外投资的股权 ，负责经营、 资本为纽带的 “产权清晰、权责分明、校企分开、管理 监督和管理，按照现代企业制度的要求，与投资对象 科学”的现代企业制度，使企业真正做到 自主经营、 间建立规范的产权关系。资产经营公司投资活动围 自负盈亏、自我约束、自我发展；通过现有资产重组 绕高校转化高新技术成果、孵化高新技术企业而进 和改组改制，提高资产集中度和资本控制力，实现资 行。总之，高校以其出资额为限对资产经营公司承担 源配置优化、经营规模化、产品系列化与品牌名牌 有限责任，公司以其全部资产为限承担有限责任 ，高 化；逐步建立起适应市场经济发展的资产经营管理 校与企业的关系变成了投资收益的资产关系，资产 监督体系和激励约束机制，使校办企业实现可持续 经营公司设立后高校及下属单位不得以任何形式再 发展。 收稿 日期 ：2003—04—04 基金项 目：广东省教育厅2002年专项研究基金 (OIGL53) 作者简介：采振祥(1957一)，男，湖南常德人，深圳大学资产设备处处长，博士 ，从事企业管理、资产设备管理研究。 维普资讯 · l8· 深圳大学学报 (人文社会科学版) 2003年 第20卷 行对外投资和从事经营活动。 责分明、事企分开、管理科学”的现代企业