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第 三 篇 科 技 与 社 会 STS 第 九 章 科技的政治功能与政治环境 一.政治作用 二.科技与政治的互动 三.科技政策 一.政治作用 1.瓦特蒸汽机—“最危险的革命家”（马） 1769 2. “德赛先生”—Democracy Science .李森科事件：被批者：爱因斯坦、孟德尔、摩尔根、玻尔、维纳，弗里德曼，伽莫夫；迫害致死者：巴甫洛夫、瓦维洛夫、朗道； 二、科技与政治互动 1.参与政治：霍金:爱因斯坦“踌躇于政治与方程 之间”；本杰明、富兰克林（1706-1790）电学家， 社会活动家（起草“独立宣言” ，制宪代表， (宾州议长），外交家（缔结法美联盟，法国科学 院院士）； 2.制约科技：★国家科研机构、学会、联合会、委员会、部、局；★政治环境、政策、氛围； 3.民主政治——人民的统治或权利： ★ “平等、自由、博爱” ★三权分立 4.索林根（Etel Solingen）国家与科学家关系模型 ①幸福的融合（美、法、德）：兴趣、动机一致， 流动自由，投资—分享；②被动的抵触（苏，赫、戈期；德，纳粹期）：军事需求，经费保证，全 面发展；③仪式的对抗（集权、独裁工业国）： 抱怨、不平、敌意、少交流、无保护；④致命的 遭遇（苏斯、中文革、军事国）：逮捕、流放、清除、杀害； 5.“德-赛”联袂原因：自由思考；多种探索； 勇于创新；相互启发；争鸣争议；交流流动；环境宽松；政策激励；合理报偿；社会事业； 三.科 技 政 策 1、不同科研机构的区别： （见详表） 结论：①为生产、经济服务； ②适应规律； ③合作交流； ④适时而变（平时、战时）； ⑤学术自由； 政府科研机构 企业科研机构 高校科研机构 非营利科研机构 （技术开发中心） 经 几乎全部RD经费 20%左右的RD经费 60%的RD经费来源 费 来源于政府，其余来 于政府，其余主要来 政府资助、社会捐赠， 来 来源于政府 自于企业销售收入和 源于学校资金和为社 为社会提供有偿服务 源 为社会提供有偿服务 会提供有偿服务 主 从事政府需要的， 主要从事为企业赢利 要 主要从事基础研究和 主要从事公益性研究 特定的基础研究与 服务的新技术、新产 职 基础应用研究 和技术、咨询服务 应用开发研究 品、新工艺的开发 能 人 接受政府管理，采 接受由多种人员构成 接受企业管理，采 接受大学管理，采 的理事会管理。工资 事 用和政府公务员基 取与企业员工基本相 取与大学教师基本相 普遍低于政府公务员 管 本相同的人事和分 同的人事和分配制度 同的人事和分配制度 和企业员工，通过其 理 配制度 他补偿完成 财 向政府提供年度科 向企业提供年度科研 申请政府资助项目、 申请政府资助、摹集 务 预算，或由企业按销 研预算，或有政府 校内项目，承接各类 捐赠，按现有资金状 管 售额比例直接拨付项 直接拨付项目资金 合同项目 况安排研究项目 理 目资金 财 政 属于政府机构，享 享受企业相关扶持待 享受国家对大学的相 独立的税收优惠政策 政 受免税待遇 遇 关政策 策 2 、 政策演变、与时俱进（美） 罗斯福“新政”：国家干预?战后空间 竞争：“阿波罗”?70~80年代：基础 科学、创新能力?90年代（和平与发展、 冷战结束）：高新技术、促进经济商品化、军转民（克林顿）?2000：高新技术、网络技术、技术出口、加强军事； 3、制定原则 科技投入 综合性 技术创新 系统性、计划性 制定原则 科学家 体制改革 地位、作用 产业化 第十章 科学技术的 经济条件、经济功能 一、经济的基础作用 二、科技的经济功能 三、科技与经济全球化 一、经济的基础作用： 1、提供需求：“社会一旦有技术上的需要，则这种需要就会比十所大学 更能把科学推向前进”（恩格斯）； 2、提供支持：资金、设备、情报、 人才； 3、促进竞争和交流：经济竞争—科 技竞争，经济合作—科技交流，经济 全球化—经济生产一体化； 1、是经济增长根源 ⊙蒸汽机，“资产阶级在它不到一百年的阶级统治中所创造的生产力，比过去一切时代创造的全部生产力还要多，还要大”（马、恩） ⊙科技对经济的共享性，跳跃性，学习的后发优势； ： 2、是“第一生产力” ⊙科技的本性：信息不守恒；知识自组织、自增殖；指数发展律；知识密集性，精神生产超前；最高劳 动形式； ⊙科技在生产力中的地位：人；劳动资料；劳动对象；贡献率；集约 化； 3、科技创新促进制度（熊彼特、德鲁克）赋资源以创新财富的新能力 ⊕既是技术活动，又是经济活动；技术创新与制度创新必须并行； ⊕重研究开发，更重商品化； ⊕四次巨变：18－19世纪，产权制度，市场 经济?19中－20中，股份制，RD企业内分化?20世纪50－60年代，政府采购，税收补贴，风险投资?20世纪80年代，信息技术、生物技术、纳米技术