综合性大学中的学院制管理研究.PDFVIP

　 清 　华 　大 　学 　教 　育 　研 　究 　 　　　 　　　　 　 1999 年第 2 期 RESEARCH ON EDUCATION TSIN GHUA UNIVERSITY No2 1999 综合性大学中的学院制管理研究 林筱文 　林志铨 　陈兴明　江爱华 80 年代中期以来 , 我国高等教育的管理体制改革出现了三种趋势 , 一是大学的合并 ( 和共建 , 即分属于不同主管部门的大学 有国家教育部属的 , 中央部委属的 , 及地方省市 ) 属的 合并 , 或中央部委主管的大学下放权力 , 成建制地划拨给地方管理 , 或与地方共 建 , 形成综合性大学 ; 二是单科性院校的升格和扩大 , 形成综合性大学 ; 三是综合性大学 内普遍实行学院制管理体制 。前两种趋势是大学外的部管理体制改革 , 后一种是大学内部 的管理体制改革 。本文试图对后者作一探讨 。 一 、学院制的组织设计研究 ( ) 一 大学中学院制的表现形式及分析 　　在大学中组建不同的学院 , 可以分享教育资源 , 形成学科专业的优势互补 , 提高办学 质量和形成规模效益 , 同时 , 它也是一个各方利益调整的过程 , 这时学院作为学校中校系 之间的管理机构 , 关键看学院是一个实体还是一个虚体 。下面以不同的学院形成过程来分 析 。 1 由系升格为学院 如果学院作为校内二级实体机构 , 学院对学校负责 , 成为相对独立的办学实体 , 学院 内建立相应的办事职能机构 , 进行教学科研和科技开发管理 。院内下属的各系主任作为院 务会议成员参与学院决策 , 对本系的教师起协调作用并贯彻学院的决策意图 , 完成教学任 务 。这种模式可称为校院二级管理模式 , 或称为校院系三级建制二级管理模式 。 2 以学科群组建学院 利用大学内部各学科的优势 , 按照某种原则 , 以一级学科为主 , 将相同或相近的或相 关的学科有机地联合起来 , 组建学院。这时原先的各系具有很强的实力 , 有较完备的管理 系统和较完善的管理方法 , 与社会上有关部门的联系 ———诸如合作办学 , 合作科研开发等 ———较密切 , 系的运作较正常并呈上升趋势 。这时把这些系合并起来组建学院势必涉及这 些系的利益格局的调整 , 在调整过程中会遇到较大的阻力 。 在研究型的综合性大学中 , 由于多学科并立 , 可以根据一级学科来组建学院 , 这样有 利于学科的建设和发展 。也可以根据相近的或相关的学科 (类) 构成的学科群来组建学 院。例如 , 在大学里经常可以看到经济类的系有 : 会计系 、财政金融系 、贸易系 、投资经 林筱文 : 福州大学管理学院副教授 　福州 　350002 　　林志铨 : 福州大学管理学院副院长 陈兴明: 福州大学教务处副处长 　　　　　　　　　　江爱华 : 福建省教委高教处副处长 综合性大学中的学院制管理研究