《深圳市生活垃圾分类和减量管理办法》立法后评估报告 - 深圳市城市管理局.docxVIP

PAGE \* MERGEFORMAT - 3 - 《深圳市生活垃圾分类和减量管理办法》 立法后评估报告 （征求意见稿） 广东德纳律师事务所 二〇一八年十一月  目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc528773228 前 言 PAGEREF _Toc528773228 \h - 4 - HYPERLINK \l _Toc528773229 第一章 评估工作概述 PAGEREF _Toc528773229 \h - 7 - HYPERLINK \l _Toc528773230 一、评估背景 PAGEREF _Toc528773230 \h - 7 - HYPERLINK \l _Toc528773231 二、评估对象 PAGEREF _Toc528773231 \h - 8 - HYPERLINK \l _Toc528773232 三、评估目的 PAGEREF _Toc528773232 \h - 9 - HYPERLINK \l _Toc528773233 四、评估方法 PAGEREF _Toc528773233 \h - 10 - HYPERLINK \l _Toc528773234 五、评估内容 PAGEREF _Toc528773234 \h - 11 - HYPERLINK \l _Toc528773235 六、评估标准 PAGEREF _Toc528773235 \h - 12 - HYPERLINK \l _Toc528773236 第二章 规章内容评估 PAGEREF _Toc528773236 \h - 14 - HYPERLINK \l _Toc528773239 一、部门管理职责 PAGEREF _Toc528773239 \h - 14 - HYPERLINK \l _Toc528773242 二、分类标准和分类投放 PAGEREF _Toc528773242 \h - 17 - HYPERLINK \l _Toc528773245 三、分类收运和分类处理 PAGEREF _Toc528773245 \h - 19 - HYPERLINK \l _Toc528773248 四、促进措施 PAGEREF _Toc528773248 \h - 23 - HYPERLINK \l _Toc528773250 五、监督管理 PAGEREF _Toc528773250 \h - 25 - HYPERLINK \l _Toc528773252 六、法律责任 PAGEREF _Toc528773252 \h - 27 - HYPERLINK \l _Toc528773254 第三章 评估结论及建议 PAGEREF _Toc528773254 \h - 30 - HYPERLINK \l _Toc528773255 一、立法质量评价 PAGEREF _Toc528773255 \h - 30 - HYPERLINK \l _Toc528773257 二、实施效果评价 PAGEREF _Toc528773257 \h - 32 - HYPERLINK \l _Toc528773258 三、存在的主要问题 PAGEREF _Toc528773258 \h - 34 - HYPERLINK \l _Toc528773265 四、评估意见和建议 PAGEREF _Toc528773265 \h - 38 - HYPERLINK \l _Toc528773272 附件1：《管理办法》全文 PAGEREF _Toc528773272 \h - 44 - HYPERLINK \l _Toc528773273 附件2：《管理办法》立法后评估工作方案 PAGEREF _Toc528773273 \h - 56 - HYPERLINK \l _Toc528773274 附件3：《管理办法》问卷调查情况 PAGEREF _Toc528773274 \h - 59 -  前 言 《深圳市生活垃圾分类和减量管理办法》（深圳市政府第277号令，以下简称《管理办法》）共七章四十七条规定，自2015年8月1日起施行。 《管理办法》从生活垃圾分类标准、分类投放、分类收运、分类处理四个环节入手，规定实现生活垃圾分类处理，并设立生活垃圾分类投放管理责任人。个人和单位不按规定分类投放将被罚款，生活垃圾分类投放管理责任人违反相关规定将被处罚。《管理办法》建立了部门联动分工协作机制和监督考核奖励机制，并将考核结果纳入政府绩效考核体系。《管理办法》实施两年多以来，取得了一定的社会效果，逐步形成了政府主导、公众参与