7.23银川市花博园云轨一号线项目工地起重伤害致4人受伤事故 ... - 金凤区.docxVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 2 附件： 7.23银川市花博园云轨一号线项目工地 起重伤害致4人受伤事故调查报告 2017年7月23日下午16时左右，位于银川市金凤区亲水北街与大连路交汇处以北500米，由银川云轨运营有限公司承建的银川市花博园项目工地发生一起高处坠落致4人受伤的事故。 事故发生后，现场人员立即拨打120，随即将四名受伤人员被送入宁夏回族自治区人民医院就诊。事发后，金凤区人民政府、银川市园林局、银川市建筑行业管理处、金凤区安监局等部门领导及相关人员及时赶赴医院了解伤者病情，并开展现场处置及勘察调查工作。根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规的规定，金凤区人民政府成立了以分管副区长周生金任组长，银川市建筑行业管理处、金凤区安监局、市场监督管理分局、监察局、工会、建设交通局、丰登镇派出所的分管负责人等为成员的“7.23”银川市花博园云轨一号线项目工地起重伤害致4人受伤事故调查组（以下简称：事故调查组）开展调查工作。同时邀请金凤区人民检察院派员全程对事故调查工作进行监督。 事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过调查取证、综合分析，查明了事故原因，认定了事故性质和责任，提出了对责任单位及有关人员的处理建议，同时针对事故原因及暴露出的突出问题提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下： 一、基本情况 （一）事故工程项目情况 银川市云轨一号线花博园段建设工程项目的建设单位为银川云轨运营有限公司，总承包单位为银川比亚迪实业有限公司，监理单位为宁夏新源建设工程有限公司。 （二）事故单位情况 1、银川比亚迪实业有限公司 银川比亚迪实业有限公司于2017年7月6日与银川云轨运营有限公司签订工程总承包合同，负责工程项目前期勘察、设计、各项专题委托编制、协助办理报审及建设相关手续，土建基础建设、钢立柱吊装、轨道梁架设、附属设施配套，机电通信设备采购、安装、调试，车辆的提供、安装、调试、验收等，最终完成整体项目交付。 2、宁夏新源建设工程有限公司 宁夏新源建设工程有限公司于2017年7月9日银川云轨运营有限公司签订建设工程监理合同，负责工程项目监理。 （三）事故车辆情况 发生事故的车辆车牌号为宁A95239，是普通汽车吊，司机马兵（身份证号：62272619850418XXXX），汽车吊吊臂上焊接加装吊篮，吊篮规格1000×500×700mm。 二、事故经过和应急救援情况 2017年7月23日15时40分左右，银川比亚迪实业有限公司项目安装主管邹世茂组织工人在银川市云轨一号花博园段建设工程项目工地安装疏散平台（疏散平台离地4米左右）时，突然降雨，位于花博园南门东侧疏散平台作业的工人刘栋、刘恒、刘二兵及魏晓林4人，因疏散平台无处躲雨，遂招呼吊车司机马兵用吊车吊篮将他们载下平台躲雨，四人一起进入吊篮，吊车司机开始操作吊篮下降，当吊篮下降至距地面约3米处，吊车吊臂与吊篮焊接支撑臂断裂，吊篮连同乘坐的4人同时从高处坠落。事故发生后，现场工作人员第一时间报120将四名受伤人员送入宁夏回族自治区人民医院进行救治。 三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失 本次事故造成4人受伤，直接经济损失约20万元。 1、伤者：刘栋，男，民族：汉， 26岁，身份证号码：61011119911104XXXX，家庭住址：西安市灞桥区。2017年7月23日入院治疗，现恢复良好。 2、伤者：刘恒，男，民族：汉，24岁，身份证号码：61011119930717XXXX，家庭住址：西安市灞桥区。2017年7月23日入院治疗，2017年8月8日症状明显好转，已经出院。 3、伤者：刘二兵，男，民族：汉，29岁，身份证号码：61011519880311XXXX，家庭住址：西安市临潼区。2017年7月23日入院治疗，2017年7月31日症状明显好转，已经出院。 4、伤者：魏晓林，男，民族：汉，36岁，身份证号码：61043019811202XXXX，家庭住址：陕西省淳化县固贤乡。2017年7月23日入院治疗，2017年7月31日症状明显好转，已经出院。 四、事故原因和性质 （一）事故直接原因 银川比亚迪实业有限公司使用吊车加装吊篮，利用吊车吊篮载人，危及生产安全，且未按照规定对被派遣劳动者进行安全教育和培训是此次事故发生的直接原因。 （二）事故间接原因 1、银川比亚迪实业有限公司项目安装主管邹世茂租用吊改装车，利用吊车加装吊篮进行载人操作，且对改装吊车缺乏监管，是导致本次事故发生的直接原因。 2、吊车司机马兵违反吊车操作规程，改装吊车加装吊篮,且利用吊车吊篮载人。 （三）事故性质 经事故调查认定